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中国贪官外逃加拿大原因:向加转移资产相对容易
2007年2月23日 11:02
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  据《国际先驱导报》报道美国和加拿大相对宽松的移民制度、引渡条约的缺失使得贪官易于在该地“落脚”,甚至有中国外逃贪官总结外逃经验时称“美国是乐园,加拿大是天堂”。

  加拿大为什么会成为中国“硕鼠们”的“天堂”呢?首先一个原因就是贪官们向加转移资产相对容易。

  法律界人士指出,中国贪官往往会通过赌场参赌、投资开办海外公司或支付子女学费等合法渠道把脏钱转出国外洗净。加拿大已正式加入《联合国反腐败公约》,把贿赂、洗钱和贪污定为犯罪行为,但加警方监控的重点是贩毒、售军火和恐怖主义等威胁社会和国家安全的犯罪,对于“贪污公款的流入”实际处于“不告不纠”的状态。

  据法律界人士分析,再一个原因是因为加拿大移民制度宽松,逃来的中国贪官很容易“落脚”。

  加拿大一位移民顾问指出,“加目前实行的是1970年代制定的移民法,它在西方发达国家中应该属
于最为宽松的。”一旦贪官夫妇中的一方入了加籍,另一方拿到该国绿卡易如反掌。所以很多官员在出逃前,就将家人移民到加拿大。

  例如,2006年先取道加拿大后又移民美国的、前中国银行广东开平支行行长许超凡及许国俊,诈骗中国银行约37.8亿港元款项。他们就是通过香港把金钱汇到美加,然后通过假结婚安排让妻子与美籍人士结婚,后来又以虚假身份移民至美国与妻子复合。

  目前中国约有4000在逃贪官

    据《法制晚报》报道中共中央纪委副书记、秘书长干以胜日前在国务院新闻发布会上表示,赖昌星回国后不会被判处死刑。外逃贪官引渡问题再度引起外界关注,据统计,目前在逃贪官约有4000人,但通过引渡、谈判被遣返、缉捕回国受审的贪官不足400人。

  清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心副主任任建明等反腐专家认为,这对于在逃贪官是一个信号,回国自首以及与他国有约定被押送回国的贪官很可能都不会被判处死刑。

  目前,从国外把贪官押送回国受审的主要方式有引渡回国、谈判合作遣返、通过国际刑警合作缉捕回国。北京师范大学教授黄风说,目前,除西班牙外,中国与其他西方发达国家都未签署引渡条约,而很大一部分贪官正是利用这一点逃往这些国家。

  2006年4月29日,第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定,批准《中华人民共和国和西班牙王国引渡条约》。“这是一个突破!尽管至今此引渡条约尚未被付诸实践。”黄风说。

  “突破”在于对于缉拿逃往西方发达国家的贪官有了一个标本式的示范作用。在中国和西班牙签署的引渡条约中,中国承诺不会处死被引渡回国的罪犯。事实上,这项内容一直是中国和西方发达国家缔约谈判的瓶颈问题。

  黄风透露,继和西班牙签署引渡条约后,中国今年将在引渡条约方面取得突破性进展,有望和澳大利亚、法国、葡萄牙3个国家签署引渡条约。目前,和这些国家的基础性谈判已完成。


选稿:蒋佳佳    来源:潇湘晨报   
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