专题：2007全国人大政协会议

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　　东方网3月11日消息：全国政协委员王建伦１１日在全国政协十届五次会议第三次全体会议上，代表全国政协社会和法制委员会发言时呼吁，关注农村残疾人的基本生活，切实解决他们的实际困难。

　　王建伦指出，取消农业税后，农村残疾人和健全人都不用缴纳农业税，导致农村针对残疾人最主要的优惠措施消失。健全人还可得到政府的生产性补贴，而没有劳动能力的残疾人享受不到任何补贴。村集体由于不能继续提取社会和自然灾害减免资金，补贴残疾人的资金链条断裂。这些导致农村残疾人与健全人之间收入差距进一步拉大。

　　王建伦说，针对农村残疾人收入普遍减少的情况，各地政府采取了一些措施，部分市、县也结合本地实际出台了一些优惠政策。但是，由于优惠政策内容太少、力度太小，并不能充分弥补农业税取消后残疾人与健全人之间的收入差距。

　　王建伦认为，构建社会主义和谐社会，首先要解决困难群众特别是残疾人的基本生活问题。她建议，国家出台统一的扶助政策，按照农村残疾人的残疾程度不同给予定额补贴，经费由中央与省级财政共同承担；在全国农村建立低保制度，提高低保标准，并对残疾人给予制度性的照顾和政策上的倾斜；在社会救助制度上也应当制定针对残疾人的救助标准和救助措施。

　　王建伦还建议，全面解决农村贫困残疾人的住房问题，将有子女但子女系未成年人、有父母但父母无经济来源的丧失劳动能力的农村残疾人，纳入“五保”供养范围。对于有就业能力和就业需求的农村残疾人进行有针对性的培训，最大程度地促进残疾人就业。