专题：2007全国人大政协会议

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    温家宝总理在政府工作报告中提出，要“全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力”。全国人大代表在审议报告时认为，一定要采取切实措施，纠正当前一些地方存在的“执行力打折”问题。

　　总体来说，各地各部门在贯彻中央政令方面是好的。但不可忽视的是，中央政策在一些地方并没有得到很好的落实，安全生产事故频发，“节能减排”推进不力，土地“红线”一再被某些地区突破，农民工工资清欠后又新增拖欠，住房保障推进不力、房价几经调控仍然居高不下等等，都显现出中央政令在执行过程中被打了折扣，没有收到应有的效果。

　　各自为政、我行我素、有令不行、有禁不止，是政令执行中的突出问题。不久前，国家环保总局通报了８２个严重违反环评规定的项目，涉及投资１１２３亿元，都是地方的大项目大企业，被当地视为财政支柱，这些项目不少都得到了少数地方政府的强力支持，一些项目虽然受到了环保等部门的处罚，却得不到执行。

　　中央政令的执行力如何，事关国计民生大局，事关我国经济社会发展目标的实现，事关中央政府的权威，事关广大人民群众的根本利益，必须得到不折不扣地贯彻落实。

　　“执行力打折”的原因比较复杂，有的是因部门地方利益受损而被有意抵制；有的是基层执行过程产生偏差；也有地方执行力保障不足……但更主要的原因，是政令执行过程中缺乏制约监督，再加上少数领导干部行为失范，从而使执行力在一些地方打了折扣。

　　确保政令畅通，解决“执行力打折”的问题，关健是落实行政效能督察制和行政问责制，问责既要对事，更要对人，要“问”到具体干部头上，对那些我行我素、漠视中央权威的地方领导干部要严厉处罚。同时，建立一套科学的干部考核体系，用正确的指标体系引导干部增强执行中央政策的自觉性。当然，还要加大反腐倡廉力度，让那些热衷于权钱交易、肆意将政令“打折”的官员有切肤之痛。

　　制度健全，政令畅通，干部行为规范，我们离人民满意的政府目标也就不远了。