近日,提请十届全国人大五次会议审议的财政预算报告中,首次提出将“研究开征物业税的实施方案”。由此,被称为是房地产业发展“稳定器”的物业税正式纳入公众视野。物业税(又称不动产税),是抑制房价增长过快的有力的税收杠杆工具。它可以平衡房地产投资性需求和保障性需求,从而促进房地产开发、消费需求的“和谐发展”。对此,昨日(14日)做客上海证券报、中国证券网的社科院金融研究所研究员易宪容表示,公平公正的物业税体系,可以使房价增长过快的问题得以解决,并使房价降下来。

　　公平公正物业税可降房价

　　主持人:2004年以来,中央政府相关部门出台了不少措施调控房价,然而去年70个大中城市房屋销售价格还是上涨了5.5%,其中北京、深圳的房价更是呈现出两位数的增长。物业税真能“药到病除”,解决房价增长过快的问题吗?

　　易宪容:物业税是个人持有住房所交的 税。一般来讲,个人交税有三大制度,即消费税、个人所得税、物业税。目前,中国的物业税讨论很多,但是因为物业税本身特性,一直没有推行。从理论上讲,如果有一个公平公正的物业税体系,房价增长过快的问题可以解决,房价也可以降下来。

　　因为,物业税可以使住房多的人多交税,从而把投资性购房逐渐压缩到最低程度。从而使投资性住房和普通住房需求基本上能达到平衡。中国住房如果仅仅是消费需求的话,价格就不会增长这么快了。

　　与土地出让金无关

　　主持人:有专家认为征收物业税,可以解决中央和地方政府财产分配不公的问题。因此,如果物业税开征,将从根本上能够解决地方政府“以地生财”的这种局面?

　　易宪容:从中国香港的经验来看,土地的拍卖跟物业税其实没有什么关系,土地拍卖你可以拍很高的价,但并不是说你有了高价以后这个物业税就可以不征收了。但是你也不能说地价拍卖很低的时候就高征收物业税。这个跟土地出让金没有太大关系。

　　而且,这也要看我们今后地方财政如何设定,如果物业税由地方政府确定,而且又有一个公开透明的地方政府财政预算体系,那这样的物业税就肯定会比较合理,比较公平的征收了。

　　可挤压房地产市场泡沫

　　主持人:征收物业税对房地产上市公司、房地产行业来说,是一个好消息还是坏消息?

　　易宪容:物业税和房地产开发企业没有关系。因为开发企业盖房子目的多在于出售,而不是自己持有。如果房地产开发企业盖房子后不卖给别人,仅仅是用来投资就不正常了。

　　另外物业税开征,对房地产行业来说不是好消息也不是坏消息。如果我国的房地产市场是一个比较健康比较好的市场,征收物业税后更能够让市场健康发展。如果我国房地产市场是一个泡沫市场,是一个投资的市场,是一个少数人操纵的市场,我们可以通过物业税把房地产泡沫给挤压,让房地产不好的秩序得到一个好的调整。

　　所以这个物业税是一个中性的政策,而且可以保证我们房地产市场持续稳定发展的一个比较好的制度。

　　开征时机还不成熟但可先试点

　　主持人:有观点认为物业税开征的时机还不成熟,不知道您是否同意这个看法?

　　易宪容:就目前来看,物业税开征的条件是比较差,但是我们可以先进行试点,比如上海、深圳等。

　　为此,政府可以有一个明确清楚的规划和时间安排,告诉整个社会。比如说今年先在广东、上海试点,明年在北京、青岛试点,然后逐步再向其他地方试点,逐步推进。

　　如开征老百姓是直接受益者

　　主持人:您如何看待物业税的前景?

　　易宪容:物业税是未来一定要征收的税,老百姓将是其直接受益者。因为“多持有房子就要多交税”,这对市场是一个很好的事情。通过税收不仅仅可以调节居民之间的住房持有,很可能会让一些过多的需求得到一定的遏制,这样房地产市场才能够持续稳定的发展。

　　我认为,中国目前房地产市场最大的问题就是投资过多,而带动了整个房价的上涨。如果这个问题不做大的调整,其他政策所能达到的效果是十分有限的。我希望政府能够通过广大民众和专家反复讨论,制定一个更加公平,更加有利于房地产市场发展的政策。通过这个政策来保证我们房地产市场持续稳定发展,让我们房地产市场真正成为一个公平、有效、能保证绝大多数民众利益的一个市场。