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合肥公园滑车碾死游客调查:操作工无证上岗[图]
2007年7月15日 14:41
来源:CCTV每周质量报告 选稿:邵弃疾

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图片说明:工作人员指出安全隐患

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图片说明:这是6月30日,发生在安徽省合肥市逍遥津公园的一幕惨剧现场图。

   共同打造有质量的生活,这里是每周质量报告,大家好。又一年的暑假到了,“暑假经济”向来是游乐园最为看重的。当然,对
于紧张了一个学期的青少年朋友来说,游乐园也正是他们选择减压的一片天堂。惊险刺激的游乐设施一方面在考验着我们的心理承受极限,另一方面也在考验着设施本身的安全指标。毕竟我们想要的安全的“玩游戏”,而决不是来“游戏”安全。

  暑期的来临,全国各地的游乐园进入了一年中最红火的时节。为了满足人们在娱乐中寻求冒险、刺激的心理,越来越多的游乐设施逐渐向高空、高速、高刺激的趋势发展。在大多数人的意识里游乐设施只是有惊无险的“大玩具”,直插云霄的摩天轮,风驰电掣的过山车,酣畅淋漓的丛林鼠,“玩的就是心跳”。可是这个大玩具上哪怕是小小一颗螺丝的松动、一个轴承的断裂,都可能在高速运转的瞬间酿成惨剧。

  这是6月30日,发生在安徽省合肥市逍遥津公园的一幕惨剧。事故发生后,安徽省成立了以省技术监督局牵头的事故调查组,根据调查组的调查记录显示:30日中午11时45分左右,逍遥津公园里这台名为“世纪滑车”的游乐设施的6节车厢里搭载了7名乘客后,开始顺着轨道缓缓爬升,这一轨道长约15米,爬升高度约10米,当滑车即将爬升到最高点时,却突然停了下来。随后,6节车厢急速倒滑,导致最后一节车厢脱轨,坐在最后一节车厢内的张洁被甩到了车后的钢轨上,并被随后继续下滑的车厢碾压过身体,和她坐在同一排的男同学唐亚飞被甩出后摔伤。

  吴奎是逍遥津公园的一名工作人员,事故瞬间发出的巨响混杂着惨叫声本能地警醒了他。他向记者回忆了当时看到的那幕惨剧。

  逍遥津公园工作人员吴奎

  当时趴在轨道上嘴就在淌血,面部朝下我们其他部位也看不清,当时看不清脸。

  张洁、唐亚飞被随后赶到的120救护车送到合肥市第一人民医院进行抢救,然而由于伤势过重,张洁被送到医院时已经没有了生命体征。

  合肥市第一人民医院医生李士海

  抢救30分钟没有效果,12点半左右宣布死亡。

  唐亚飞虽然捡回了一条命,但也造成全身多处软组织受伤。在合肥市第一人民医院的骨科病房,我们见到了还在留院治疗的唐亚飞。

  唐亚飞

  后怕,不相信,一直都不相信是真的。

  唐亚飞和张洁同学都是合肥市第28中学的初三毕业生,6月25日才刚刚结束了中考。30号上午,他们4个要好的同学相约一起来到合肥市最大的公园——逍遥津公园游玩。度过了中考的他们玩的异常尽兴。大约在11点半左右,他们选择了公园里最刺激的一项游乐设施“世纪滑车”。兴致正高的四个同学谁也没有想到,一场灾难正悄悄向他们逼近。

  唐亚飞

  速度非常快的向下滑,滑下去了,最后一节车厢它车子爬坡有一个角度,最后一节车厢脱离轨道撞到了铁轨上面,最后一节车厢就翻过来了,当时我就被甩了出去。

  据唐亚飞回忆,他被重重的甩在了地上,而张洁却不幸甩在滑车的轨道上,并被滑车碾压,至今,他还清晰记得那最后一幕。

  唐亚飞

  她的整个上半身就在钢轨上面被车压在上面。

  这张照片是事故发生当天,张洁的同学在逍遥津公园里刚刚给她拍的,然而谁也没有想到,这张照片竟然成了爱笑的张洁留给同学和家人的遗照。

  张洁妈妈

  晚上睡觉觉得她还在房里面,从来不觉得她没有了。

  本来应该是有惊无险的游戏,却以生命的代价再次唤醒了人们对这些游乐设施安全监管的关注。按照我国《特种设备目录》的分类,游乐设施与电梯、锅炉等八大类产品同属于特种设备。专家介绍,游乐设施的安全监管需要从设计、制造、安装、使用,到改造、修理、检测这七个环节全程紧密的监管落实,才能得到有效的安全运行保障。那么,导致这起安全事故的监管漏洞到底出在了哪个环节呢?

  事故发生后,国家质检总局派员与安徽省事故调查组共同对事故进行了调查取证。调查发现:事故发生前“世纪滑车”的一次维修存在诸多疑点。

  王光发,合肥市逍遥津公园维修班的维修工。6月30日,也就是事故发生的当天上午8点多钟,他对滑车做了一次车厢次序调换的维修。

  王光发

  二号(车厢)和三号(车厢)连接部位有一个端面是断裂的。

  记者:这个断面?

  是,后来我们准备过来焊,像这种设备这种钢材焊接达不到水平,这个设备也不能焊,所以叫二号跟六号车箱对调。

  原来,“世纪滑车”共有6节车厢,30日当天由于2号车厢与6号车厢连接的部位发生断裂,公园没有自身能力焊接,于是,修理工调换了2号车厢和最后一节6号车厢的位置。按照《特种设备安全监察条例》第29条规定:特种设备出现故障或者发生异常情况,使用单位应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。然而,他们虽然作了空载试运行,却没有理会试运行中发出的异响。

  王光发

  当时听有一点点的响声,但是这套设备开起来噪声也是很大的。

  王光发总共对滑车进行了3次试运行,在这3次试运行中滑车的这种异响一直没有消除。

  王光发

  为了进一步查实我们上去看了,看了分析是防倒装置互相打击的声音,(我认为)这个声音是属于正常的,要听不到这种声音说明防倒设备不起作用。

  这个声音真的是属于正常的吗?事故调查组认为,这种异响与滑车事故有直接的关系。

  合肥市技术监督局副局长黄专安

  有异常响声没有排除的情况下就载人运行了,上去以后没有停住滑下来了,造成了这次事故。

  在调查组的进一步调查中又发现,发生事故的这一游乐设施不仅是“带病”上岗,而且操作人员自身也存在隐患。

  按照《游乐设施安全技术监察规程》,游乐设施的操作人员必须按照《特种设备作业人员培训考核管理规则》的要求,取得《特种设备作业人员证》才可上岗。而调查组发现,当天的滑车操作人员并未取得这一上岗证,按照规定她是不能对游乐设施进行操作的。

  何萍就是事故发生时的设备操作员。她目睹了惨剧发生的全过程,但由于在现场受到强烈的刺激,已经不能接受记者的采访。

  合肥市逍遥津游乐公司副经理张有廉

  记者:你们开游乐设施的操作工是无证上岗呢?

  张:我们每台设备都配了一个操作工,当时具体操作人员不在现场,据我推算有两个原因一个是上午维修,不知道维修到什么时候结束;第二个下雨他们互相协调怎么协调的不在现场。

  没有排除异响的滑车、无证上岗的操作员都给游乐设施的安全运行埋下了隐患。可是,“世纪滑车”这台游乐设施却没有按规定停止运行。在公园对滑车进行了调换车厢的维修后不久,就迎来了7名乘客,张洁、唐亚飞就在其中,而在这次维修后的第一次载人运行不到一分钟,惨剧就发生了。

  按照《滑行类游艺机通用技术条件》国标的规定,沿斜坡牵引的滑行车都要设有防止车辆逆行装置。滑车急停后,滑车上防止倒滑的阻逆装置应该立即起作用,滑车上的防倒滑抓手应该卡在轨道的沟槽里,这样滑车就会停在原地,不会反向倒冲发生意外了。但防倒滑装置在这次事故中显然未能在关键时刻发挥作用,问题又出在了哪里呢?记者在事故现场注意到,滑车轨道上防止倒滑的一处金属沟槽甚至被滑车巨大的后冲力撞毁了。

  合肥市技术监督局特种设备管理处处长刘巍

  这一点可以肯定的,制停装置在制停过程当中没有起到应有的作用。因为起到应有的作用,它就不会倒滑了。先卡在这个地方,当时就没卡住,没卡住以后整个就往下来了,这个车子就掉下去了。

  记者:后面的制停装置也都没有起到作用?

  一旦第一个挂不上,以后往后如果连续挂不上,它本身往下的冲力很大,就把这个挂坏了。

  防倒滑装置是滑车重要的安全保护设施,这一装置为什么会在最关键的时刻失灵呢?事故调查组经过反复分析确认,防倒滑装置的突然失灵,导致滑车倒滑的事故,与先前的车厢对调有密切的因果关系。

  合肥市技术监督局副局长黄专安

  从厂家的技术说明看二号车和六号车做调换以后应该做相应的调试,从我们事故发生的结果来看,在调试方面还存在一定的没有到位。

  逍遥津公园的这台“世纪滑车”是河北省华北冶金设备制造厂2001年研制生产并安装至此的。根据厂家的技术说明显示,6号和2号车厢都属于动力车厢,但是构造不尽相同。把两节车厢做简单的对调是肯定不行的,不能保证滑车的运行安全。

  经过周密的调查取证、反复的分析确认,调查组在第一时间公布了事故结论:逍遥津游乐园在设备维修过程中对调了世纪滑车的2号、6号车厢之后,由于车体和轨道接触不畅在空载运行当中发生了异响,在未排除设备故障的情况下,盲目投入载人运营,是造成这次事故的主要原因。

  事故发生后,国家质检总局迅速作出反应,于7月9日对外公布了事故的调查结果。

  为避免同类事故再次发生,国家质检总局还发出通报,要求各地质监部门督促大型游乐设施使用单位进一步落实安全管理主体责任,认真执行设备早检和试车制度,发现问题必须立即停止使用并进行处理,决不允许带病运行。

  国家质检总局特种设备安全监察局副局长武津生

  这个事故发生以后啊,国家质检总局在第一时间也派员到合肥市了解情况协助调查处理,同时国家质检总局就此事故向全国发出通报,提出了有关要求,避免同类事故再次发生。同时暑期也快到了,暑期的游乐设施的使用量也会进一步的增加,青少年乘客这段时间放假了,人员也会进一步的增加,在这种情况下特种设备的安全尤其重要。

  据不完全统计,我国现有中型以上游乐场所420多家,游乐设施达14000多台,年收入在30亿元以上。为了确保暑期游乐设施的安全运行,国家质检总局还制定了6项具体措施在全国排查大型游乐设施的安全隐患。我们的记者分别跟随北京、陕西、湖北、安徽等地质监部门对全国多处大型游乐场所进行了执法检查。

  武汉中山公园是华中地区最大的娱乐中心,年接待游人500万人次。就在记者跟随质监部门在全国检查期间,武汉中山公园又上演了惊人的一幕。满载游客的过山车提升到斜坡轨道的半途中突然停止了,乘客滞留空中长达十几分钟。

  武汉中山公园管理处操作员陈永辉

  就是链条可能有一点卡住了,我们听到这个声音,就马上停下来了。他们打电话叫维修,我们自己有检查电流的人,搞好了再启动,启动运转正常了。

  这次故障尽管没有造成安全事故,但运行过程中出现的异常响声又是从何而来的呢?这里的异常响声与逍遥津公园“世纪滑车”在事故发生前发出的是不是同样在警告着我们什么呢?就在记者采访期间,我们注意到这台过山车仍然在载客运行。检查组要求工作人员立即停止运营,寻找异常响声的出处。

  过山车沿着斜坡轨道爬升,靠的就是这根链条的牵引。链条一旦断裂,后果不堪设想。而在寻找异响的过程中却意外发现,异响正是来自这根维系游客生命安全的链条上。

  武汉中山公园管理处操作员陈永辉

  记者:这个地方有什么问题吗?

  这个销子断了。

  记者:销子断掉会有什么安全隐患呢?

  主要的就是安全,它一断的话就脱了,这个就掉下来了,然后这个卡子掉了它就管不紧它,慢慢就滑出来了,影响这个上面,上面有链条就脱轨了。

  而在操作员拆开这一节的轴承时,一个更大的安全隐患显露出来,由于磨损过度,轴承的外部件已经变形,处于非正常的工作状态。据操作人员介绍,这样的部件就会发出异常的响声。

  武汉市中山公园管理处操作员彭金荣

  像这样的磨损了,变形了,像这样的是正常的,这样的已经磨损了,它就管不住了,容易(出现)脱离轴承(的危险)。

  一次寻找异响的维护居然就找出了一个可能致命的隐患,操作员是又喜又忧。

  武汉市中山公园管理处操作员彭金荣

  我们每天只要车子一启动,我们经常感到紧张。

  记者:紧张什么呢?

  就是安全啊,怕车子有什么轮子、螺丝、销子断了,我们就经常怕这些。

  而在陕西,我们的记者跟随质监部门在西安兴庆宫公园执法检查的过程中也发现,疏于监管的安全漏洞并不少见。

  经过检查,这个游乐设施的安全带有两套严重的老化并磨损,存在安全隐患。

  执法人员:

  这台设备上咱们今天检查出来,他有两套安全带子已经有所损耗,而且不符合安全要求,发现有裂丝,而且重新加固这种不安全的做法。因为这个安全带子它一般风晒雨淋,属于易耗品,一般不符合安全要求出现裂纹、裂丝的话,必须要及时更换。

  在执法人员的现场监督下,游乐设施管理人员将出现老化破损的安全带全部换成了新的安全带。执法人员对这家游乐设施的管理人员进行了严重地警告。目前质监部门对全国游乐设施的隐患排查工作正在全面铺开,可部分游乐设施安全质量并不容乐观。

  国家质检总局特种设备安全监察局副局长武津生

  据我们对特种设备,包括游乐设施在内的特种设备大量的事故分析,我们认为绝大部分事故发生的原因是由于运行单位主体责任不落实,违章指挥、违规操作造成的事故。

  游乐项目具有惊险性、刺激性和新鲜感,往往具有快速、高空旋转、翻滚等特征,容易使游客头晕目眩、胆颤心惊,有些游乐项目还具有一定的冒险性。因此专家提醒:病人、老人、儿童不宜参加强刺激、高惊险的游乐活动。青少年或中小学生不宜个人参加的游乐项目,应在单位统一组织家长监护之下参加活动。不要乘坐无检验合格标志或检验合格标志超期的设施,一旦发现请立即拨打12365举报电话,向当地质监部门举报。

  游乐设施的安全不该被“游戏”。否则,一个个安全监管存在漏洞的游乐设施无疑就像一颗颗“定时炸弹”,又怎么能让休闲的人们放心尽情地游乐呢?下周就是暑期正式放假的第一周,在这里我们预注全国的青少年朋友能度过一个快乐、轻松,而又安全的一个假期。

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