据了解，原告章某今年３５岁，是杭州市淳安县人，曾因诈骗罪、非法侵入住宅罪被判处刑罚，后又两次偷窃自行车被行政处罚。

　　２００７年６月１０晚，章某又因在公交车站涉嫌偷窃手机被反扒队员当场抓获，次日，杭州市公安局交通治安分局给予其拘留１５日的行政处罚。７月１６日，章某向杭州市江干区法院提起行政诉讼，要求判令撤销该处罚决定。

　　江干区法院受理后，于２００７年８月２２日公开开庭进行了审理，被告杭州市公安局交通治安分局局长郑彤辉出庭应诉。

　　庭审中，双方就本 案争议焦点即执法程序是否合法、事实认定是否清楚展开了激烈的辩论。

　　最后，法院经审查后评断，关于原告提出的被告工作人员撕毁原告递交的行政复议申请书，剥夺原告申诉、抗辩权的诉讼理由，因原告未提供有效证据证实该事实存在，故法院不予采信。同时，章某提供的相关证人范某在庭上的证言有待查证内容，且与被诉处罚决定没有直接关联性，不予采纳，且范某称对于章某有没有偷手机，他无法证明。

　　法院认为，被告作出处罚决定前的程序基本合法，在查明原告违法事实的基础上，被告有关法律规定给予原告行政拘留十五日的处罚，适用法律正确，故应予维持。

　　江干法院副院长陈叶影表示，此案是一个可喜的现象，原告作为有前科的公民，认为公安局在程序上有瑕疵，为维护自身的权益诉至法院，说明群众的法治意识在增强。而被告作为负有社会职责的机构，行政首长到庭应诉，和原告面对面辩论，有利于对整个案件进行深入剖析，也说明了行政机关依法行政的意识在增强。