完全禁止吸烟镜头缺乏法律依据

　　前日，在中国疾控中心控烟办公室和新探健康发展研究中心(首先向“《新上海滩》嗜烟发难”的民办科研机构)，联合举办的“减少烟草供应、需求和危害———加快《烟草控制框架公约》履约步伐研讨会”上，国家广电总局公布了对影视剧嗜烟镜头泛滥的回应。

　　在这份今年8月8日做出的书面回应中，国家广电总局一方面表示，实现“无烟影视”是该局的义务和责任，将明确要求 各级制作和审查机构，尽量避免不必要的长时间吸烟镜头；另一方面也坦言，由于我国目前还没有禁烟的相关法律、法规，因此完全禁止影视剧中出现吸烟镜头尚缺乏法律依据。

　　建议成立国家烟草监督管理局

　　来自新探健康发展研究中心的数字表明，中国政府签署《烟草控制框架公约》三年半以来，中国卷烟的生产量和销售量都增长了近20%，而主管中国烟草生产的国家烟草专卖局和中国烟草总公司，局长与公司总经理相互兼任，两块牌子、一套人马，亦政亦商。而且中国政府尚没有建立全国性的控烟立法，也没有法规明确禁止层出不穷的间接烟草广告。

　　中国疾控中心控烟办公室副主任杨杰认为，中国迫切需要建立全国性的统一完整的控烟立法。应该明确政府办公楼的餐厅、私人工作场所禁止吸烟。新探健康发展研究中心负责人陈春明则提出，应成立中国政府层面的控烟机构，尽快取消政府对低价卷烟的价格补贴。

　　同时，方积乾、朱宗涵等近十位人大代表和政协委员称，建议成立国家烟草监督管理局，履行控烟职责；将中国烟草总公司从现有的政府机构脱离；由国家发改委牵头，制定未来5至10年的控制烟草规划。