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东盟首脑会议开幕之际:40岁的心脏跳动更有力
2007年11月19日 10:36
来源:文汇报 选稿:龚萌欣
  第十三届东盟首脑会议、第三届东亚峰会、第十一次东盟与中日韩领导人会议、第十一次中国与东盟领导人会议等东盟系列峰会将于19日至22日在新加坡举行。本届东盟首脑会议的主题是“同一个东盟,处于活力亚洲的心脏”,从中人们不难解读出两点深意:东盟将更加“同一”,东盟将更具有活力。对于刚刚步入“不惑之年”的东盟而言,本届峰会的三大议题也鲜明地预示着:这将是具有里程碑意义的一次会议。

  看点之一:签署《东盟宪章》将为东盟引擎“换心”。本届峰会最令人瞩目的当属《东盟宪章》的正式签署。对于这部被认为具有“一体化宪法”意义的宪章,即将卸任的东盟秘书长王景荣这样比喻它:“推出宪章后,东盟的新旅程才刚开始,我们要换一辆巴士上路。以前的巴士由多个马力微弱的引擎共同驱动,新的巴士将由560匹马力(指东盟总人口5.6亿)的单引擎驱动,可以跑得更快、更远。”东盟的媒体甚至认为,签署《东盟宪章》可
谓东盟成立40年来最重大的成就,因为它为东盟摆脱松散机制、形成具有约束力的区域性组织提供了法律框架,将使东盟向着全面一体化和制度化迈出关键一步。这部主要为成员国设定共同原则、行为规范和磋商决策机制的宪章,尽管在是否制裁成员国、解决争议及决策机制等问题上存在一些分歧,但外界普遍预计这不会影响《东盟宪章》的如期签署。东盟轮值主席国新加坡外长杨荣文近日透露,《东盟宪章》将坚持以磋商达成共识,制裁、开除成员国等强制性手段不会成为宪章条款。参与起草宪章的新加坡学者也指出,这部宪章不会令所有人满意,因为“若要一群人设计一匹纯种马,最后他们会设计出一头骆驼。这头骆驼也许长得不怎么样,不过在崎岖的道路上却比马儿更能走。”

  看点之二:“东盟经济共同体大厦”正式奠基。今年8月7日,新加坡总理李显龙在纪念东盟成立40周年时曾呼吁,东盟应进一步集中资源,深化地区一体化。而本届东盟首脑会议期待产生的另一大成果《东盟经济共同体蓝图》,无疑是对此的最好呼应。作为“东盟共同体大厦三大支柱”之一的东盟经济共同体,将由四根分支构成,分别为“创造一个单一市场与生产基地”、“形成一个竞争力强的经济区域”、“确保本区域经济平衡发展”和“推动本地区与国际经济体系的融合”。据悉,东盟各国领导人将在会议上正式签署通过该“蓝图”。此间评论认为,这将是东盟在2015年建立经济共同体的一座里程碑,随着越、柬、老、缅等最后一批东盟成员国于2015年完成“零关税”目标,东盟将成长为一个更具吸引力的投资目的地,也将为整个东亚的贸易、投资一体化打下坚实基础。

  看点之三:“绿色东盟”成为主流。作为亚太经合组织重要组成部分的东盟各成员国,把气候变化这一议题从悉尼延续到了新加坡,在本届东盟首脑会议上,预计将签署《东盟环境可持续性宣言》、《东盟关于气候变化的宣言》等文件。东盟还将与中、日、韩、澳、新西兰和印度等六国领导人共同签署《关于气候变化、能源和环境的新加坡宣言》。本次东盟系列峰会将作为一次“绿色峰会”载入史册。

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