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信产部发改委将举行降低手机国内漫游费听证会
2008年1月3日 06:57
来源:CCTV 选稿:龚萌欣

  东方网1月3日消息:信息产业部在它的官方网站上宣布,今年1月中下旬将与国家发改委联合在北京举行“降低手机国内漫游费上限标准”听证会。

  听证会将对发改委、信产部委托研究机构制定的“降低手机国内漫游费上限标准方案”进行公开听证。听证会参加人员由消费者、企业、专家和国家有关部门等代表组成。消费者代表由中国消费者协会推荐产生。方案将在听证会材料送抵听证会代表后公布。手机国内漫游通话费指手机用户离开其归属本地网,在国内其他本地网使用手机业务时发生的基本通话费。

  目前我国对手机国内漫游通话费实行最高上限管理。现行手机国内漫游通话费上限标准为:预付费业务每分钟8角,其他为每分钟6角。除套餐外,移动和联通两大运营商目前都按最高上限收取国内漫游通话费。

  专家:国内手机漫游费理应大幅降价

  记者
今天采访了参与《降低手机国内漫游费上限标准方案》制定的专家——北京邮电大学教授阚凯力博士。阚凯力表示,对于电信运营商来说,手机漫游成本是非常低的。

  北京邮电大学教授阚凯力说:“漫游建立的过程这个成本是有的,但是这个成本非常非常小,可以说接近于零。”

  阚凯力表示不便透露方案的下调幅度,但可以肯定方案中提出的降幅会很大。据了解,自从2007年年3月,两会许多代表委员提出了降低手机国内漫游费的建议后,国家发改委、信息产业部就开始着手组织专家调研制订“手机国内漫游通话费上限下调方案”。目前,我国手机用户已经超过5亿。专家认为,手机国内漫游费大幅下调虽然会减少移动通信运营商的漫游费收入,但很可能会刺激用户更多的在外地使用手机。

  北京邮电大学教授阚凯力说:“手机(国内)漫游费大幅度下调以后,这样的话,又会促使大量的移动用户在漫游状态下继续使用手机。所以这样的话,又可以增加移动运营商的收入。”

  背景:手机国内漫游通话费从何而来

  目前,世界上大多数国家都不再收取国内手机漫游通话费,我国的手机国内漫游通话费是如何产生的呢?让我们来了解一下。

  上世纪九十年代中,我国移动通信事业刚刚起步,全国手机用户不到一千万,而且东部地区无论在网络资源、用户数量和资费竞争上都明显优于中西部地区,考虑到这种不平衡性,当时就提出了收取国内手机漫游通话费。

  北京邮电大学教授阚凯力说:“有可能出现这种情况,西部地区的消费者和用户,他去买东部地区的号,北京、上海、江苏的号,然后到西部地区去使用,这样的话,等于是使用了西部地区的网络,但是收入是归东部地区的企业,这样的话,就会加剧我国移动通信事业发展的不平衡。所以说当时咱们就建立了一个门槛,你手机离开你手机注册的当地,费用要提高,这样的话就不会有西部地区的用户来买东部地区的手机号了。”

  2005年,为了防止运营商制定过高的手机国内漫游通话费,相关部门提出了采取最高上限管理的政策,也就是规定允许最高收取的价格,鼓励运营商通过竞争降低收费,从而保护消费者的利益。

  欧盟对手机漫游费限价美国取消收费

  对于手机漫游费欧盟、美国等国实行不同的限价或免除方案,优惠手机使用者。

  从去年6月30号起,欧盟的27个成员国开始实施手机漫游资费限价方案。根据新的限价方案,在今后一年内,消费者在欧盟境内漫游拨打电话每分钟最多花0.48欧元,接听电话每分钟最多花0.24欧元。这一收费标准在未来三年内还将进一步降低,到2009年,手机用户在欧盟区域内漫游拨打电话资费上限将为每分钟0.42欧元、而漫游接听上限将为每分钟0.19欧元。此前,欧盟成员国之间的手机漫游费比国内手机话费高出最多约5倍,平均每分钟达1欧元,有的地区甚至高达3欧元。

  在美国,手机打国内长途和在本公司服务区内的全国漫游均没有附加费用,只有使用了另一家公司的网络服务才被视为真正的“漫游”而收取适当费用。

  联播观点:该听证的就得听证

  我国的价格法规定,制定关系群众切身利益的公共事业价格,应当建立听证会制度。市场经济要按市场规律办事,消费者质疑你有垄断猫腻,你就得给大家解释清楚。交强险听证获得了广泛好评,漫游费这个让大家议论了几年的价格也要举行听证,这也是一件好事。把收钱的来由给大家交交底,该怎么收钱也听听消费者的意见,这有利于和谐社会建设。

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