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打盹官员请辞连夜获准 媒体评警惕惟"长官意志"
2008年2月24日 07:31
来源:中国新闻网 选稿:吴晨

  新闻回顾:

  在2月20日举行的昆明市招商引资与开发区发展专题讲座上,蒋文辉因在会上打瞌睡,被市委书记仇和当众点名批评。2月22日晚7点举行的中共呈贡县纪委十一届三次全体(扩大)会议上,呈贡县委副书记、县长吴庆昆宣读了干部处理决定:同意蒋文辉辞去县投资促进局副局长职务。(2月23日《都市时报》)

  因为在会场打瞌睡被领导点名批评,蒋文辉自请辞职,中共呈贡县纪委连夜召开全体(扩大)会议,同意其辞去县投资促进局副局长职务。同时,呈贡县投资促进局局长王亚华向大会作书面检查,并通过呈贡电视台向全县播出。

  只是因打一次会场上的“瞌睡”,便如此兴师动众地问责当事官员,公众在赞赏昆明市政府锐意改革的同时,亦表现出某种疑虑。

  身为县投资促进局副局长,蒋文辉在招商引资会议上“打瞌
睡”是不对。毕竟,招商引资是投资促进局的主要职责,作为具体责任人竟然打瞌睡,无论什么理由,都是不能容忍的。如呈贡县县委书记说,尽管打瞌睡有“客观原因”,但是“完全可以克服”的。

  毋庸讳言,在会场上打瞌睡在今日社会并非新问题。近年来,不少与会者在重要会议上打瞌睡的照片在网上流传,种种睡姿成为网民的嘲笑重点。当然,在会场上打瞌睡原因是多方面的,有思想上的动力不足,肉体上的慵懒不堪,也有出于实用出发将会场当作养精蓄锐的场所。

  此外,会议之组织形式同样是关键因素。比如有不少会议名义上是开会,实际上是“听会”,台上领导发言,短话长说,台下如坐针毡抑或哈欠连天,终于困意袭来,似在情理之中。与此相反,那些鼓励所有与会者积极参与的会议,则无不让人精神抖擞。这也是不久前广州市召开的政协会议上,因鼓励自由发言而激起会场内外诸多掌声的原因。如与会者表示,以往的大会发言都是事先准备发言内容,指定了发言委员、规定了题目大纲,发言时“照本宣科”,彼此间很难有碰撞和交流,而现在的会场,人们各抒己见,竟然出现了“抢麦克风”的情景。如此热闹非凡,相信什么瞌睡虫都被赶跑了。

  在接受媒体采访时,蒋文辉只是表示“不方便发表意见”。如不少网友质疑,蒋文辉在会场上打瞌睡,究竟是因“打麻将”还是“抗灾救灾”太累了?其瞌睡及其原因是否严重到该勒令辞职?有一点却是可以肯定的,透过,不难发现,在这里起了决定性影响的,恰恰是蒋文辉“被领导点名”。

  所以,具体到这场雷厉风行的问责,人们更关心的是程序问题。即在会场上一次偶然的“瞌睡”,是否构成如此兴师动众问责的理由。《公务员法》规定,担任领导职务的公务员,只有在工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响,或者对重大事故负有领导责任时,才应当引咎辞去领导职务。如果只是因“被领导点名”而迅速被接受请辞,长官意志在此一事件中所起到的作用及其放大效应,就更令人思量。

  无疑,转型时期的政府若想有所作为,就必须锐意改革,涤除陈疴痼疾。然而,超越干部任免程序和规则的做法,惟“长官意志”的思维,同样需要改革。会场瞌睡固然不对,假如除此之外并无其他理由,那么,自请辞职与连夜获准之间的真正因素,不但耐人寻味,而且更加令人忧虑。

  只因一次不经意的瞌睡,就自请辞职并连夜获批,那么,从权力运行的角度而言,在鼓励政府励精图治的同时,公众显然更愿意关注权力是否正常运行,更愿意关注底层官员有着怎样自我辩解的权利,以及他们面对上级权力时是否保持平常心。

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