湖南节能减排新思路：“淘汰落后产能＋科技创新”

　　在湖南省第十一届人民代表大会第一次会议上，湖南省省长周强说，将继续把节能减排作为硬任务、硬指标，作为综合考核评价和业绩考核的重要内容，严格实行问责制和一票否决制，将保证万元生产总值能耗再降４％，主要污染物排放总量减少２％。

　　据湖南省发改委介绍，２００８年计划各方资金约１１００亿元投入高新技术产业，重点支持一批特大型企业的科技创新和节能减排技术改造。同时，省财政将增加７０００万元专项资金，支持推广节能减排新技术、新工艺、新产品。２００７年，湖南省关闭整治了５１６处小煤窑，对２５３家“两高”

型企业实施差别电价，５５万千瓦的小火电机组被关停，环洞庭湖区的２３４家小造纸厂被关闭。２００８年，省内投产已２０年及１０万千瓦以下的小火电有望全部关停。

　　山西人大代表：以节能减排为切入点推进生态文明建设

　　山西省代省长孟学农在政府工作报告中提出，以节能减排为切入点，着力推进生态文明建设，要有“浴火重生凤凰飞”的勇气，换回山西的蓝天碧水，促进产业结构优化升级。

　　节能减排，推进生态文明建设也成为人大代表关注的热点。来自煤炭大市临汾的夏振贵代表说，用现代技术改造传统产业，发展循环经济，拉长产业链、增加附加值，一个产业的废品是下一个产品的原料，说得形象点就是“吃干榨尽”。

　　王霄娥代表说，要推进生态文明的建设，应该主要做好三方面的工作：第一，下大决心、大魄力淘汰落后产能，同时抓好各行业、各领域的节能工作。第二，全力推进“蓝天碧水”工作。第三，进一步建立健全环保的责任制和奖惩办法，为“蓝天碧水”工程的实施和减排约束性指标的实现提供保障。

　　还历史欠账：河南节能减排大提速

　　河南省发展和改革委员会主任林景顺在河南省十一届人大一次会议第一次记者招待会上表示，河南将狠抓节能减排，今后三年每年都确保将单位生产总值能耗降低５.１％，把历史欠账补回来，以实现国家“十一五”期间确定的节能减排目标。

　　林景顺表示，河南将切实加强节能减排和生态环境保护，今年要将单位生产总值能耗降低５.１％，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降５.５％和６.２％。采取的主要措施有：

　　一是认真落实节能减排统计、监测、考核实施方案和办法，严格实行节能减排目标问责制和“一票否决”制，打好节能减排攻坚战，并把它作为政务公开的一项重要内容，接受全社会的监督。

　　二是落实财税优惠政策，实行以奖代补、强制政府采购等措施，促进节能减排。

　　三是建立健全落后产能退出机制，实行淘汰落后产能与新建项目挂钩制度。加快淘汰电力、水泥、钢铁、焦炭、造纸等行业落后产能，再淘汰小火电机组１００万千瓦。严格执行新建项目节能环保准入标准。

　　四是加强重点领域、行业和企业节能降耗，突出抓好年耗能５万吨标准煤以上企业节能工作。加快节能技术研发与推广，加快推进工业锅炉技术改造、余热余压利用等重点节能工程建设，实施建筑节能改造示范工程。

　　民进云南省委建议：污染减排考核要坚持“三挂钩”

　　为防止污染减排目标责任书成为“花架子”，正在举行的政协云南省十届一次会议上，民进云南省委建议对污染减排工作的考核应坚持“三挂钩”。

　　“三挂钩”即污染减排的考核结果要与建设项目审批挂钩，对没有完成责任书要求的地方，暂停该地区增加相关污染物排放项目的审批；与限期治理挂钩，对没有按期完成治理任务的企业，要限产限排；与责任追究挂钩，对因工作不力没有按期完成任务的，要追究有关责任人责任。

　　民进云南省委认为，应把污染减排指标完成情况列入各地经济发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价的重要内容和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。凡与省政府签订减排目标责任书的各州市、重点行业和企业都要制定减排年度计划，细化分解任务，制定实施方案，确保完成污染减排目标任务。

　　同时，应建立政府统一领导，有关部门分工负责，环保部门统一监督管理，全社会共同参与的污染减排工作机制，依靠科技创新、管理创新并加大宣传教育，不断推进节能减排工作。