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省级"一把手"渐多文科 社会科学家治国是趋势
2008年3月29日 10:57
来源:南方都市报 作者:南方都市报 选稿:张海盈
  据《中国青年》杂志报道,31个省、自治区、直辖市的党政一把手调整基本结束。日前,中国人民大学行政管理系副主任祁光华总结了62位省(自治区、直辖市)党委书记、省长(自治区主席、直辖市长)的相关资料,并分析总结了数据背后的规律。

  知识层次越来越高

  祁光华分析后认为,省级党政一把手的知识层次越来越高,反映的是1980年代以来国家干部知识化趋势:全球化加速、信息社会逐渐来临,党和政府面临的问题也日益复杂,专业技能强、具备国际视野的学者型官员也就容易得到提拔和重用。据悉,62名省级党政一把手当中,31人有研究生以上学历,30人有文科教育背景,10人有高级职称,另有5人获得博士学位。

  管理、法学等文科背景越来越多也符合国际上高级领导的文科化趋势,据了解,美国高官中,2/3是学法律的。我国目前正经历着从工程师治
国到社会科学家理政的转变。这种变化首先体现在学校上。国内媒体曾拿中国最著名的两所学府———北大和清华作过比较:在过去几十年内,清华大学为中国培养了很多领导人,被概括为“清华现象”;然而,近年来拥有北大教育背景的官员人数呈明显上升趋势。这也暗合国家经济从计划走向市场的这一转变,在计划经济时代,社会更重视科研,弱于管理,官员更多地从企业领导中选拔,企业往往从科研能力强的工程师中选拔领导。而在市场经济时代,即使企业选拔干部也更多地从管理、市场等部门选拔。而且,随着社会管理事务的增多,国家对具有人文社科背景的官员需求也逐步上升,经济类和法学类学科出身的官员开始成为政界翘楚。从世界范围来看,社会科学家治国也是一种趋势。

  被调任者“适任”特点明显

  本次换届,被调动的党政一把手“适任”的特点极为明显。比如新任四川省委书记刘奇葆,做过共青团中央书记处书记、人民日报社副总编辑、国务院副秘书长、中央精神文明办副主任、广西壮族自治区党委书记,尤其在任广西壮族自治区党委书记期间,抓城乡清洁工程,一举改变了广西一些中小城市脏乱差的形象,促进了招商引资,推动了当地经济发展。而四川又刚刚被列入“成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区”,是一个城乡改革实验省份,刘奇葆在广西治理城乡的经验,对于四川的发展无疑是有益的。再比如新任天津市长黄兴国,历任浙江象山县委书记、台州市委书记、浙江省委常委、副省长、宁波市委书记,他在宁波主政时,宁波经济技术开发区迅猛发展,宁波与上海和杭州的经济相互支撑,沪宁杭经济圈由此形成,宁波成为东南经济重镇。当前天津的时局是中新生态城落户天津,天津经济技术开发区面临着进一步飞跃的契机,在这个时候,把黄兴国调任天津市长,运用他在宁波发展经济技术开发区的经验,推动天津经济发展,进而配合北京的发展,真正挖掘京津冀经济圈的价值,中央选人可谓得其人。

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