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中国"官赌"根源在"官贪" 打"工作牌"成为潜规则
2008年4月24日 07:18
来源:人民日报 作者:李长虹 选稿:张海盈

  据报道,广东佛山一邮政支局长何丽琼,因在澳门欠下巨额赌债,非法吸收公众存款12.68亿元、贪污1.5978亿元,被依法起诉,日前进行了公开庭审。

  这是近一个多月来公布的“官赌”案例之一。比较有代表性的还有:

  中国航天工业供销公司深圳公司原经理王大庆(副厅级)涉嫌贪污、挪用900余万元公款,用于个人购买股票和个人赴澳门赌博等,被北京市检察机关依法起诉。

  湘潭市发改委原主任潘翔凌,从2002年9月至2007年5月,先后37次出境豪赌。其间索取或收受他人贿赂200多万元,挪用及贪污公款共计人民币152万元。不久前湘潭法院进行了公开审理。

  海口市人大常委会原副主任朱德华,利用担任国企负责人之便,借公款上千万元。从2001年至2007年,先后出入境120多次,在香港、澳门等赌博场所赌博。目前被检察机关
批准逮捕。

  “官赌”往往是贪污的起因。一些人为筹措赌资走上以权谋私、挪用公款的犯罪道路。在境外赌博的很多是“官赌”,他们利用频繁出境,挪用公款的机会与权力,在境外赌博出手阔绰、一掷千金。据研究机构调查,每年内地通过各种渠道流失到境外的赌博资金是一个很大的数目。

  “官赌”常常是权钱交易的手段。“官贪”是后盾,是基础,“官赌”是消费,是出口。“官赌”的根源在“官贪”,查“官赌”的关键是查“官贪”。有统计显示,在检察机关查处的贿赂案件中,80%的行贿者是用公款行贿。一个重要渠道,就是在赌桌上。一些地方打“工作牌”成为一种潜规则。下级陪上级打牌,老板陪官员打牌,或故意赌输,或为其出赌资。送者堂而皇之,纳者心安理得。最终都会有回报,或升一官半职,或在生意上开绿灯。

  针对“官赌”现象,这几年,中央有关部门在全国范围开展了打击赌博违法犯罪专项行动,但“官赌”仍时有发生。一个重要原因,是因为对领导干部的监督机制还不够健全透明。有些地方领导一个批示甚至一个电话,就能把巨额资金划转到他指定的账户上,任意挥霍,直至东窗事发。加强对领导干部的监督、对权力的制约,加快公共行政管理体制改革,建立公款运行的透明监督约束机制,才能从根本上杜绝“官赌”现象。

  “官赌”也反映了一些领导干部的精神状态。信仰缺失必然催生赌徒心理,沈阳市原副市长马向东曾17次坐飞机前往澳门豪赌,输掉公款4000万元,他在党校学习期间,还随身带着《赌术精选》等赌博书籍。这也说明了在新的历史条件下,面对新情况新考验搞好党员干部思想教育的必要性。

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