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农业部:我国大米库存量达4000万吨可自给自足
2008年5月7日 23:48
来源:新华网 作者:董峻 选稿:邵弃疾
  东方网5月7日消息:目前世界市场稻米实际价格达到19年来最高点,小麦价格创28年来新高。各国为保障本国粮食供应及控制通货膨胀,纷纷采取限制粮食出口、鼓励进口的措施。在国际市场粮价飙升的同时,中国国内粮食市场价格显得相对平稳。农业部部长孙政才日前接受记者采访时表示,关键是在于“手中有粮”。

  “手中有粮”:着力构建确保粮食安全长效机制

  据孙政才介绍,目前我国粮食储备充裕,库存消费比是世界平均水平的2倍,其中大米库存量4000万至5000万吨,完全能自给自足。

  “去年以来我国部分农产品价格上涨,但相比较而言,我国农产品价格上涨是恢复性的、合理的、温和的、结构性的和可控的。”孙政才表示,2007年我国粮食价格比上年上涨6.3%,今年3月份同比上涨6.8%,其中,大米、小麦价格一直比较平稳。而自3月份以来,肉、
蛋、菜、粮食等价格月度环比均有不同程度回落或小幅波动。

  孙政才说,当前粮食等主要农产品供应充足,价格基本稳定,市场预期相对平稳,这主要得益于党中央、国务院始终高度重视“三农”工作,不断加大对农业的扶持力度,着力构建确保粮食安全的长效机制。

  党的十六大以来,中央坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重,在宏观调控中加强农业,把稳定发展粮食放在突出位置,连续下发5个指导农业农村工作的1号文件,在制度、政策和投入等方面采取了一系列重大举措,有效调动和激发了各级政府重农抓粮、农民务农种粮的积极性,粮食等主要农产品连年增产。

  2007年,粮食总产达到10030亿斤,实现了自1985年以来首次连续四年增产,棉花、糖料产量达历史最高水平,蔬菜、水果等其他经济作物稳定发展,生猪、奶业生产扭转一度下滑的趋势,牛、羊肉产量较快增长,渔业生产稳定发展。

  夏季粮油生产形势:总体较好

  今年1至2月,我国南方部分地区发生历史罕见的低温雨雪冰冻灾害,农业受灾范围广、强度大、时间长、品种多,给农业生产带来很大困难和持续性影响。这场灾害是否会对夏粮收成乃至全年粮食生产造成严重影响?孙政才表示,目前农业和粮食生产进展顺利,夏季粮油生产形势总体较好。

  孙政才说,面对当前形势,党中央、国务院更加高度重视农业和粮食生产。国务院在年初预算大幅增加基础上,又出台十项重要政策措施,再增加投入支持农业和粮食生产,粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等“四补贴”规模达950.63亿元,比去年增长85%。

  “各地区各部门对落实中央政策和部署抓得紧,抓得实。各级农业部门更是一刻也不敢掉以轻心。”孙政才表示,农业部已确定,力争夏粮再获丰收。小麦亩产要在去年307.7公斤的基础上再提高1%,夏粮产量保持在2300亿斤以上。同时,稳定粮食播种面积,确保今年粮食播种面积不低于去年15.83亿亩的水平,力争全年粮食总产稳定在1万亿斤以上。

  目前,全国夏收小麦面积略增,长势良好,一、二类苗比例高,夏粮再获丰收有基础;夏收油菜面积增加,由于灾后恢复措施及时到位,加上光温条件较为适宜,苗情转化明显,如果后期不出现大的灾害,油菜子总产可望与去年基本持平。粮食意向种植面积稳定,据调查,今年粮食播种面积可望保持稳定,其中水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食作物均略有增加。

  确保始终做到“手中有粮”:须不断提高粮食综合生产能力

  孙政才说,解决粮食安全问题是长期艰巨的任务。我国还是发展中的农业大国、人口大国,正处在工业化、城镇化加快推进的发展阶段,虽然农业发展不断取得巨大成绩,但农业基础仍然脆弱,经济社会发展对农产品在数量、结构、质量上的要求不断提高,确保粮食等主要农产品基本供给难度越来越大。

  从近期看,今年农业和粮食生产要在去年高起点、高基数的基础上实现稳定发展,面临的困难多、压力大、任务重,可以说是形势严峻,挑战空前。主要是自然灾害不确定性增加,农资价格涨幅过大,种粮效益下降,部分地区粮食流通不畅,影响农民的种粮积极性。

  从长期看,一方面需求迅速增长,口粮、饲料用粮、工业用粮都将增长。过去10年我国人口净增加9000多万。目前到乡镇企业就业和外出务工的农民有2.26亿人,过去这些人在农村种粮、养猪,现在到城市务工,需要买粮、买肉吃。另一方面供给制约因素很多,主要是耕地减少、淡水资源短缺的矛盾仍然突出,粮食播种面积继续扩大的余地越来越小,单产水平继续稳步提高的难度加大,农业特别是种粮比较效益低的问题越来越突出。

  孙政才表示,确保粮食等主要农产品生产的稳定发展,关键是要调动农民务农种粮和地方各级政府重农抓粮的积极性,着力提高粮食综合生产能力,推进优势农产品区域布局,统筹兼顾抓好其他主要农产品生产。为此,必须立足当前,着眼长远,采取综合措施,继续加大对农业的投入和对农民的补贴,努力构建保障我国粮食等主要农产品供给的长效机制。

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