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代表建言树立司法权威 公正执法兼顾社会效果
2012年3月12日 15:31
来源:东方网 作者:毛丽君 曹磊 周峰 选稿:黄骏

  东方网记者毛丽君、曹磊、周峰3月12日报道:如何树立并维护司法的权威性?案件审判如何兼顾法律效果和社会效果?怎样处理社会舆论和司法公正的关系?今天上午,上海代表团全国人大代表对最高人民法院和最高人民检察院报告进行小组审议,代表们围绕上述问题纷纷建言献策。
  
  专业为基础制度为保障树立司法权威性
  
  “我们在强调司法公信力的同时要强调权威性,而权威性要建立在专业性的基础上。”全国人大代表、中科院上海分院常务副院长朱志远一针见血地指出,案件审判“翻烧饼”的现象对于建立国家司法权威性非常有害,随着社会的发展和传播的便捷,如今社会“人人都能成为法官”,“大家都可以发表意见”,但这些言论毕竟是不专业的,只有在保证“专业”的基础上,才能更好地树立和保证司法的权威性。
  
  有了“专业”的基础,司法的权威还需要有制度的保障。对此,全国人大代表、上海市人民检察院检察长陈旭表示,在加大司法权威性建设方面,执法人员的职业道德、专业化建设非常重要,但如何赋予执法部门权威、制定树立权威的制度同样非常重要,如何保证案件终审、司法人员的权威,这方面的制度建设还需要加强。同时,陈旭表示,监督的权威也需要通过制度建设来建立。“对于一类不符合抗诉条件但需要改进的案件,检察机关会出具检察建议,法律应该赋予柔性的检察建议权威性,收到建议的部门要有回复。”
  
  全国人大代表、上海市人大常委会副秘书长林荫茂认为,要树立司法权威,还应加强配套制度的建设,以量刑改革为例,她表示,量刑建议权、程序如何设置、量刑建议的举证责任都应该进一步明确,有制度保证。“通过司法改革、司法民主、司法公开,我们应该理直气壮地提出司法权威。”
  
  重视但不被舆论左右审判应兼顾社会效果
  
  公正审判和社会舆论之间应该是怎样的关系?完全独立亦或是互有影响?在今天上午的小组审议现场,代表围绕社会舆论的话题展开了讨论。
  
  全国人大代表刘洪凯表示,要进一步端正司法理念,一定要重视社会舆论,特别是重大案件,但绝不能被舆论所左右。“新时代舆论非常关键,我们要重视老百姓的看法,但百姓毕竟不是法官。”

  说到舆论监督,王荣华代表人为,司法机关要善待媒体,因为“面对媒体实际上就是面对公众、面对社会”,但在执法时,面对民意要有定力,要守住底线,要加强沟通,必要时要发挥专家的意见,起到第三方引导作用。“虚心接受、加大社会舆论对两院的监督,对两院秉公执法非常重要。”陈旭代表表示,重视社会舆论监督是促进我国司法公正的重要途径的途径。
  
  在重视社会舆论的同时公正执法,林荫茂代表建议,司法队伍要从审判理念、司法政策、裁判能力等方面改进,让群众热议的、社会关注的案件实现法律效果和社会效果的统一。“司法人员绝对不能在执法上死抠字眼,要把握法律的精神,以后重大、疑难、社会关注度高的案件,可以邀请专家、社会学家、人大代表开展法律后社会效果的预判、评估,这样可以从一个预判看裁判效果是否能够达到法律效果和社会效果统一。”

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