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赵丽宏:尽快统一规范使用“文化创意产业”
2012年3月13日 15:54
来源:东方网 作者:陈晓琪 刘轶琳 曹子琛 李涛 选稿:黄骏

  东方网记者陈晓琪、刘轶琳、曹子琛、李涛3月13日报道:在过去的十几年中,文化创意产业一枝独秀地成为了上海的新兴的、重要的产业,部分创意园区更是成为了城市的新地标和“不得不来上海的理由”。纵观全国,近几年来,各级政府也逐渐认识到发展文化创意产业对于一个国家或城市提升产业结构、加快人才集聚以及促进经济发展方式转变的重大意义。
  
  但细心的网友或许会发现,在各类报道中,甚至在学术界、产业界以及各级领导的讲话中,被广泛提及的还有两个比较相近或相似的提法:“文化产业”、“创意产业”,到目前为止,我国对这三个提法还没有统一的定论和标准,相互混用现象较为普遍。为此,全国政协委员赵丽宏提出:建议尽快在国家层面统一使用“文化创意产业”这一提法。
  
  各种提法“乱象生”

  赵丽宏认为,目前各种提法的混乱使用已经带来了一些负面效应。从理论上看,“文化创意产业”、“创意产业”、“文化产业”这三者之间尽管从内容上来看具有很大的相近或相似性,而且在外延、内涵上也有很多重合或相同之处,因此在行业边界上也不是十分清晰,但这三者之间毕竟在侧重点、行业范围等方面还是有所差异的。
  
  据记者了解,无论是“文化产业”,还是“创意产业”、“文化创意产业”,都将成为我国今后重点发展和培育的战略性支柱产业之一。但由于目前各地的提法不一,产业边界不清晰,因而不同程度地存在着多头管理、重复建设等现象。如在一些地方,分别由不同的政府主管部门授牌设立了“创意产业园区”、“文化产业园区”、“文化创意产业园区”等,而这其中又有不少是被重复授牌的,往往会造成资源的不合理配置。赵丽宏说,由于部门利益的不一致,往往会造成这些规划之间缺乏有效的对接,甚至在有些方面还相互冲突。因此,产业规划的不统一,也在某种程度上制约了产业发展。
  
  从另外的角度看,由于在提法上不统一,而且行业界限不清晰,往往造成统计口径上的不一致。有些省市尽管提法一样,但由于实际的统计内容和范围不一样,仍然无法进行有效的比较。此外,目前我国不少省市还分别使用“文化产业”、“创意产业”等统计指标,而且行业分类标准也各不相同。这都大大增加了各省市之间的行业发展比较以及全国性的行业统计的难度。
  
  “文化创意产业”更具包容性

  与“文化产业”和“创意产业”这两个提法相比,它融合了“文化产业”和“创意产业”的本质特征。
  
  因此,赵丽宏提出,在今后各级政府文件特别是面向全国的政策性文件以及各类领导人的正式报告、讲话中,应尽量统一使用“文化创意产业”这一提法,避免由于各种提法交替使用而造成的混乱;在全国范围内组织一批权威专家、学者对“文化创意产业”的内涵、外延、行业分类、统计口径等进行广泛的探讨和研究,在取得共识的基础上尽快出台全国统一的“文化创意产业”行业分类和统计标准并在全国范围内推广应用;适时建立全国性的文化创意产业协会,制定各种行业标准,加紧培训各类文化创意产业人才,进一步加强国际交流与合作,从而促进我国文化创意产业快速和健康发展。

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