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在沪全国政协委员讨论政府工作报告

2014年3月6日 14:56 来源:东方网 作者:裘颖琼 选稿:夏阳

  东方网3月6日消息:3月5日、6日,全国政协委员参加全国政协十二届二次会议分组会议,讨论李克强总理所作的政府工作报告。上海市政协主席吴志明委员在讨论时认为,报告通篇贯穿改革主线,主题鲜明,目标清晰,文风朴实,充分体现了勇于创新、敢于担当的改革勇气和以人为本、执政为民的发展理念,具有很强的思想性、针对性、操作性。

  吴志明委员表示,市政协要认真学习领会习近平总书记在参加全国人大上海代表团审议时的重要讲话精神,充分发挥人民政协人才荟萃、联系广泛的优势,为上海继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者,发挥好参谋助手和决策咨询作用。要围绕上海自由贸易试验区建设,把握国际通行规则,聚焦促进投资贸易便利、监督高效便捷、法制环境规范等关键环节,开展专题协商,积极议政建言;围绕加强和创新社会治理,着眼制度创新,聚焦转变基层组织建设和管理方式、加强人口服务管理等重点问题,按照系统治理、依法治理、源头治理、综合施策的要求,深入调研,解放思想,更新观念,为探索一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路献计出力。

  蔡威委员表示,习近平总书记在上海代表团审议政府工作报告时指出,建设上海自贸区是国家战略,要培养专家型管理人才。专家型人才应当是具有国际视野,掌握国际商贸谈判规则,通晓国际法、经济学、外语流畅的人才。我们应当通过培养发掘,强化培训等各种方式,打造一支适应自贸区建设的专家型队伍。

  徐金记委员表示,习近平总书记在参加上海代表团审议时强调“百舸争流,奋楫者先”,更对自贸区建设提出了很多明确的要求。身为直接参与自贸区建设第一线的检验检疫部门代表,他深有感触。自贸区挂牌成立以来,上海检验检疫部门已实施了23项检验检疫监管制度创新,试行了“通报通放”、“即查即放”、“快检快放”等便捷化服务模式,这些便利化措施,大大提高了企业通关效率、降低了企业通关成本,有效提升了企业贸易运作的便利化水平。日前,我们又在前期工作的基础上,推出了进出口工业产品检验监管“十项新政”,不仅要率先试行第三方检验机构使用与监管新制度、逐步推行进口工业产品分类监管新制度,还将加速建设质量安全风险预警和快速反应新体系,并研究制定特殊区域危险化学品管理新模式。

  徐葵君委员表示,自贸区是一个探索制度创新的试验田。尤其是在简政放权、简化行政审批方面进行大胆探索。经过5个月来推出了一系列制度创新,如负面清单管理模式,先证后照,公司注册资本采用认缴制度等。下阶段,将会涉及到金融创新的深度改革,会面临风险管理和监管能力的挑战,监管者担心外资、热钱的涌入和国内资金可能大量外流,且可能存在区内外资金套利。因此,需在“稳”上下功夫,体现成熟一项,推动一项的原则。对于风险管理,要建立区内市场主体权利和义务对等的机制。首先要培育各参与者的自律机制,将现场的检查和非现场的监管相结合,最终实现放开一线、管住一线,管住金融套利风险,从而切实防范系统性风险特别是金融风险。希望中央政府各部门站在国家战略的高度,通力合作,转变思维方式,步调一致,做好顶层设计。

  周汉民委员建议,及时总结中国(上海)自贸区实施负面清单管理的经验,尽早启动自贸区相关法律法规的研究,并给予人大、政协等以知晓权和监督权;把制订《反恐法》列入本届全国人大的立法规划。

  郭广昌等委员认为,报告符合实际,措施可行,建议把国有企业的实力和民营企业的活力结合起来;对发展中出现的问题,要有容忍度,并通过发展去解决。

  印杰委员建议,优先关心教师的待遇和发展空间,解决教育公平问题;改革高校的考核和薪酬机制;抓紧研究单独两孩政策实施后的教育应对政策和措施。

  唐子来委员建议,有关部门对于经济发展所必须支付的环境成本和社会成本,应给出一个可比对的详细数据进行说明。

  此外,傅先伟、金蔚等委员也作了发言。