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杨健委员:我国应尽快对高空抛物行为完善立法

2014年3月9日 17:17 来源:东方网 作者:颖琼 曹子琛 选稿:王莹莹

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全国政协委员杨健

  东方网记者裘颖琼、曹子琛3月9日报道:随着城市里高楼大厦越来越多,高空抛物事件屡禁不止。对此,全国政协委员杨健表示,现有法律对高空抛物行为缺乏具体约束,建议全国人大进一步完善立法。

  杨健委员介绍,据相关数据显示,2005年度全国通过法律诉讼因高空坠物造成的纠纷案件达2000余起,其中重大伤害事故约180余件,死亡事故约20件。到2010年为止,全国住宅小区仅因高空坠物造成的纠纷案件就高达5000余件,其中造成重大伤害的事故约480余件,造成死亡事故的不少于50起。“高空坠物已经成为城市公共安全隐患,影响了市民的生活环境和生命安全。”

  杨健委员表示,由于现有法律对高空抛物行为缺乏具体约束,除非高空抛物行为造成了巨大的财产损失或导致他人生命受到伤害,高空抛物者有可能涉嫌刑事犯罪或承担民事赔偿,而对于那些没有造成特别严重后果的高空抛物行为,目前依然缺乏有力的法律约束,从而导致“抛物人”肆无忌惮、随心所欲地从高空抛物。

  “法律在那些抛物人面前显得力不从心,与我国对高空抛物行为立法不完善有关。”杨健委员建议全国人大进一步完善立法,将高空抛物行为纳入《中华人民共和国社会治安处罚法》条款中,将其定性为扰乱公共秩序的行为或是妨害公共安全的行为,并明确处罚措施,使处罚高空抛物行为有法可依。

  除了法律的手段,要治理高空抛物现象,还需要“人防”。杨健委员建议,小区物业要定期开展小区安全隐患排查整治工作,如安排专人对区域内的高空附着物进行登记备案;定期对高楼墙面的灯饰广告,窗户及玻璃、空调外机、无线电接受器等户外建筑附着物,组织人员挨家挨户排查,发现存在安全隐患的,立即登记在册并要求限期整改;在建筑物低层安装一定的防护设施,在高空安全事故多发小区和商业区加装监控摄像头。此外,政府应出台激励政策,发动群众及时举报高空坠物责任人,最终形成全社会共同参与的联防机制。