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这两份年度答卷,代表打多少分?
2019年3月13日 00:54来源:东方网作者:李蓓选稿:李欢

  原标题:这两份年度答卷,代表打多少分?

  据《劳动报》报道,站在新的时代起点上,司法机关如何不断增强人民对公平正义的获得感?昨日上午,在十三届全国人大二次会议第三次全体会议上,最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军分别做工作报告。对于这两份年度“答卷”,代表们满意吗?

  十三届全国人大二次会议上海代表团昨日下午举行全体会议,审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。市委书记李强代表,全国人大常委会副委员长丁仲礼代表,市委副书记、市长应勇代表,市人大常委会主任、上海代表团团长殷一璀参加审议。

  公益诉讼案那么多赔偿金谁来管

  “在2016年十二届全国人大四次会议上周强院长向全体人大代表宣布要用2-3年时间基本解决执行难,我记得当时全场是热烈的掌声。现在3年过去了,周强院长向全国人民交了一份答卷,我觉得基本可以打90分以上。”全国人大代表花蓓在听完“两高”工作报告后表示:近2000万件案件执行到位,这个成绩大家是满意的。

  “执行工作永远在路上。”花蓓代表建议,继续推动解决执行难中的一些“老大难”问题,尤其是在改革中敢于更多地去触碰一些利益问题。花蓓代表说,目前各方集中反映的是无财产可供执行的案件如何终结。“这是切实维护权利主张人的一个难点,老百姓会一直关注着,后续有没有跟踪和动态解决的办法?”

  “去年公益诉讼案件超过11万件,这个数量非常大,其中大量是环境生态公益案。”花蓓代表说,对于这类案件的赔偿金归谁使用?怎么使用?谁来监管评估?她希望相关部门抓紧制订管理办法,“让违法者埋单,也要让埋单的资金更高效地使用。”

  一个案例胜过一打文件

  “两高”报告中,将“昆山反杀案”作为正当防卫指导性案例发布。“这充分体现了司法实践对公正的追求。”全国人大代表、上海市人民检察院检察长张本才说。

  对最高人民检察院的工作报告,张本才代表感受尤深,特别是“昆山反杀案”。张本才认为,这真正体现了“一个案例胜过一打文件”,体现了司法实践追求公正,体现“小中见大”。“这一件件历史性首创性的具体工作,体现了最高检的大格局、大思路。”

  张本才表示,最高检报告“大事落细”,把大政治、大民生落实到一个个具体行动上,如服务打好三大攻坚战的8条措施、服务民营经济11条执法司法标准等,比如最高检领导全国检察机关组织开展了扫黑除恶、食品药品安全专项立案监督、严惩电信网络诈骗犯罪、打击恶意欠薪等专项工作,纠正冤假错案,都取得了实实在在的成效。“这次报告把公益诉讼作为独立内容单列出来,也是前所未有。”张本才认为,这既积极回应了人民群众对公益保护的关切,也体现出公益诉讼成效明显,落实了总书记关于“检察官作为公共利益的代表”的重要指示。

  作为母亲,我担心这只是冰山一角

  最高检报告中指出,近年来性侵、拐卖、虐待、伤害未成年人犯罪持续多发,去年起诉50705人,同比上升6.8%。

  “作为一个母亲,我仍然担心这一数据可能只是冰山一角。”周燕芳代表说,在机构改革精简内设机构的背景下,最高检和各省级检察院均专设未成年人检察机构,这充分体现了党中央对未成年人司法保护的高度重视。

  周燕芳代表认为,由于未成年人的特殊性,也许仍有大量侵害未成年人的行为没有被揭发,仍有大量未成年人得不到及时、良好的教育和帮扶,将走上犯罪的道路。“孩子承载着每个家庭的希望,我国15岁及以下的未成年人约2.5亿,未成年人检察工作至少就与这2.5亿个家庭息息相关。”

  周燕芳代表建议,切实完善未成年人犯罪预防机制,最大限度预防和减少未成年人犯罪。对于涉罪未成年人要分类分级。对轻微的未成年犯罪嫌疑人要做好司法保护,而对未达刑事责任年龄等故意或重大犯罪的未成年人要强化管理,予以严惩,为更大范围的未成年人撑起保护伞。

  周燕芳代表建议,严格学校违法犯罪人员的禁业管理,落实学校的管理责任,在制度上要求托儿所、学校、校外培训机构等在录用人员时必须调查其是否存在违法犯罪经历。

  上海代表团副团长沈春耀、廖国勋参加审议。