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3.48万亿元中央财政支出今年投向何方
2008年3月7日 10:11
来源:新华网 作者:张旭东 韩洁 周英峰 选稿:谢婧

  东方网3月7日消息:提请十一届全国人大一次会议审查的财政预算报告显示,2008年中央财政支出安排为34831.72亿元。

  那么,这笔需要经过全国人大批准的巨额资金将怎么花?有什么特点?这必须要让百姓明白。

  5625亿元:突出加强农业基础

  今年财政预算突出加强农业基础。中央财政安排用于“三农”各项支出大幅增加,合计5625亿元,比上年增加1307亿元,增长30.3%,增长幅度创出历史新高。

  从具体项目支出来看:

  ——补贴农民力度不断加大。中央财政安排对粮食直补、农资综合直补、农机具购置补贴、良种补贴、农民培训经费等总计支出1335.9亿元,增长23.4%。

  ——支持农业生产投入不断增长。中央财政安排用于支持农业生产的支出3044.5亿元,增长17%。

  ——用于农村社会事业发展的资金几近翻番。中央财政安排1245.2亿元,增加611.4亿元,增长96.5%。

  “资金投向‘三农’,大力加强社会发展的薄弱环节,补足社会发展的短板。”全国人大代表、山东临沂市市长张少军说,“这样的钱花得合算,花得值。”

  1561.76亿元:保障优先发展教育

  按照预算报告,2008年中央财政的教育支出,在上一年增长76%的基础上,今年又大幅增长45.1%,总计达1561.76亿元。

  “再穷不能穷教育,何况我们的财政收入连年创出新高,办好教育事业也有了充足的资金保障。”全国人大代表、首都经济贸易大学副校长郝如玉表示,如今国家大幅增加教育投入,必将使教育事业发展再上新台阶。

  2008年中央财政安排84亿元,在试点基础上从2008年秋季学期起免除城市义务教育阶段学生学杂费。

  为进一步提高农村义务教育经费保障水平,中央财政安排570.4亿元,比上年增加205.6亿元。从2008年春季学期开始,进一步提高免费教科书补助标准,适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活补助标准,提高农村中小学生均公用经费水平,提高中西部地区农村中小学校舍维修改造测算单价标准,并对高寒等地区给予特殊照顾。

  安排223亿元资金全面落实普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策,比上年增加125亿元。

  831.58亿元:大力支持深化卫生体制改革

  预算报告显示,2008年中央财政医疗卫生支出831.58亿元,增长25.2%。

  这笔支出主要有三个去向:

  ——安排560亿元(含2007年预留300亿元),支持深化医药卫生体制改革,建立公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障四个体系。

  ——全面实行新型农村合作医疗制度,提高财政补助标准,为此安排253亿元,比上年增加139亿元,翻了一番多。

  ——中央财政还安排126.1亿元,支持加强公共卫生服务体系建设。

  2761.61亿元:编织社会保障安全网

  中央财政安排用于社会保障和就业支出2761.61亿元,增长24.2%。

  ——支持全面建立和完善农村最低生活保障制度,月人均财政补助标准由30元提高到50元,中央财政补助比例由1/3提高到70%。

  ——支持健全城市居民最低生活保障制度,安排261.1亿元,在上年财政补助标准月人均提高30元的基础上再提高一倍。

  ——安排1263亿元,完善企业职工基本养老保险制度,扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点,继续提高企业退休人员基本养老金水平。

  值得注意的是,为加快建立健全廉租住房制度,中央财政资金首次专门安排68亿元。

  417.6亿元:促节能减排和自主创新

  今年是完成“十一五”规划节能减排约束性目标的关键一年。为此,中央财政支出安排用于节能减排的资金270亿元,增加35亿元。

  在科技研发方面,基础研究和高新技术研究投入比上年增长24%,安排资金147.6亿元。继续支持重大科技基础设施、国家实验室和国家重点实验室建设,进一步发挥国家科研基地作用。

  全国人大代表、广东省发改委主任李妙娟说,中央财政加大对节能减排的支持力度,能更大程度调动地方上的积极性,有助于推动节能减排目标的完成。

  253.05亿元:支持文体与传媒事业

  今年中央财政将大力推进公共文化服务体系建设。安排12亿元,支持具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地免费开放。

  支持实施农村中央广播电视节目无线覆盖等农村文化重点项目,安排34亿元。安排41亿元,支持改善基层文化单位设施条件、文化遗产保护和文化产业加快发展。

  北京奥运会、残奥会的举办是举世瞩目的大事。今年中央财政资金为此安排支持24.2亿元。

  555.2亿元:支持抗冰救灾和恢复重建

  中央财政加大对受灾群众临时生活困难救助力度,做好受灾地区的物资供应工作,着力保障灾民基本生活。

  全国财政已安排各项抗灾救灾和恢复重建资金555.2亿元,其中中央财政通过经常性预算和基金预算等综合安排275.43亿元,并对电网、电信等企业实施有关税收支持政策。

  8467.02亿元:财力转移力促区域发展协调

  中央财政进一步加大对地方的转移支付力度,其中安排对地方财力性转移支付8467.02亿元,增加1374.17亿元,增长19.4%。

  “所谓转移支付,是指中央政府给予地方政府的补助资金。加大转移力度,有利于促进区域间的协调发展。”全国人大代表、辽宁省财政厅厅长邴志刚说。

  根据预算安排,今年将加大对禁止开发与限制开发区域的支持力度。加大对资源枯竭型城市财力性转移支付力度,帮助逐步化解历史积累的社会问题。

  中央财政还安排奖补资金440亿元,调整和完善缓解县乡财政困难的激励约束机制,并研究建立县乡最低财政支出保障机制。逐步建立财力向基层倾斜的机制,促进基本公共服务均等化。

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