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现场|上海代表团全团审议全国人大常委会工作报告
2018年3月12日 19:29来源:上海人大选稿:袁猛

     原标题:现场|上海代表团全团审议全国人大常委会工作报告

  今天(12日)上午,十三届全国人大一次会议上海代表团举行全体会议,审议全国人大常委会工作报告。市委书记李强代表,市委副书记、市长应勇代表,市人大常委会主任、上海代表团团长殷一璀参加审议。

  十一位代表先后发言,并提出了审议意见。下面,就让我们看看部分代表的发言吧!

  殷一璀代表

  为经济社会发展提供更好的制度供给

  殷一璀代表说,张德江委员长的报告政治站位高、思想性强、内容厚实,完全赞同。十二届全国人大常委会旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记权威和核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程,努力把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者真正打通、有机统一起来,切实担负起宪法法律赋予的各项职责。大事要事敢担当、善作为,有力服务了国家改革发展大局。希望全国人大常委会加强对地方人大组织建设的指导,支持地方人大完善专门委员会设置、优化依法履职运行机制、加强地方立法队伍建设;继续加强对地方立法工作的指导,支持上海在全面深化改革中先行先试,为经济社会发展提供更好的制度供给。

  朱国萍代表

  设立基层立法联系点获老百姓“点赞”

  朱国萍代表说,立法联系点的设立真正适合老百姓的口味,是老百姓的“菜”,获得了老百姓的点赞。

  朱国萍代表表示,作为全国四个基层立法联系点之一,她所在的虹桥街道去年先后对《中华人民共和国国歌法(草案)》等五部法律草案开展了意见征询,召开居民区顾问单位及专业人士不同主体参与的座谈会23场,收集整理上报各类建议68条。她感受到,基层老百姓对基层立法联系点的态度,已经从观望到试探,再到点赞。她说,通过一个个小的提议,老百姓感受到自己主人翁的地位在提升,对法律制度的关注度也明显提高了。“大家都跟我说,会通过媒体关注宪法的修改和其他法律的制定,碰到问题了也会第一时间想到家门口的立法联系点,”朱国萍代表说,“我认为这种全民法律意识的增强、普法宣传的深入,也真正体现了全国人大常委会承担的这项改革任务的成效。”

  杲云代表

  进一步加强食品安全工作监督力度

  杲云代表在发言中建议,人大要进一步加强对食品安全工作的监督力度。他说,近年来,全国人大修订出台了被誉为“史上最严”的“新食品安全法”,并组织实施了执法检查;上海市人大常委会也贯彻“四个最严”要求,回应食品安全热点,坚持每年开展食品安全执法检查,注重加强与区人大联动,有效推动了全面实施食品安全高风险问题“清单化整治”、小型餐饮“标准化管理”、无证无照食品经营“规范化处置”,确保了广大百姓“舌尖上的安全”。

  “对于我国这样一个地域辽阔、人口众多的食品生产、食品消费大国来说,保障人民群众的食品安全是一个长期艰巨而复杂的问题。”杲云代表说,保障食品安全不是一两次执法检查就能解决的,不能毕其功于一役,“开展执法检查只能解决一部分问题,给老百姓增强食品安全的信心,还做不到让老百姓完全放心。”为此,他建议,对于食品安全问题,人大应持续用力、坚持不懈地加大监督力度,真正让全国人民可以吃得放心、安全、健康。

  王霞代表

  人大监督工作要围绕重点、难点问题开展

  王霞代表在发言中建议,人大监督工作要围绕政府工作中的重点、难点问题开展。她表示,政府工作报告中提出,今年的第一项主要工作是深入推进供给侧结构性改革。其中,进一步减轻企业税负,大幅降低企业非税负担是一个难点;加大精准脱贫力度,强化对深度贫困地区支持是一个重点。人大的监督工作,应该围绕这些难点和重点去落实。

  王霞代表还就如何更好地发挥代表作用提出了建议。她认为,对于某一项工作,代表参与更深,往往会更加关注,有利于持续推进这项工作的改进。她建议,人大应进一步拓展代表参与人大常委会及专委会工作的广度和深度。鼓励全国各地的人大代表参加检查和调研,同时促进各地代表之间的交流学习,使各地代表对全国总的经济发展现状、各地区的发展现状有更多的了解,从而更好地做好履职工作。

  陈靖代表

  修改《道路交通安全法》议案列入大会3号议案

  陈靖代表在发言中建议修改《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道路交通安全法》)。他表示,2003年公布的《道路交通安全法》曾于2007年和2011年两次修订。十多年来,我国交通领域发生了革命性的变化,互联网打车、专车、分时租赁、电动自行车、共享单车、无人驾驶……还有电子停车系统、电子警察系统等,这些领域普遍缺乏制度供给。一些被实践证明有效的地方法规和管理措施,也存在与上位法抵触的风险,他因此建议及时修改《道路交通安全法》。

  “我注意到这次最高院的报告附件中显示,过去五年个人信息刑事案件增长了12.7倍。”陈靖代表建议,要加强对互联网交通信息平台的监管,切实落实法律的主体责任,切实加强管理和对交通安全突出违法行为的处罚力度,同时对超大型城市交通创新管理从严管理给予授权。他说,“为此,我和本团其他代表共30人联名提出关于修改《道路交通安全法》的议案,包括了16条修改建议,目前已经列入了大会的第3号议案。”

  此外,陈靖代表还建议,提请全国人大常委会制定防范地方金融风险的决定,提请全国人大常委会适时做出加强地方人大及其常委会讨论决定重大事项的法律性决定等。

  上海代表团副团长沈春耀、廖国勋参加审议。

  摄影:曹子琛、鲁薇