新闻事件：浙江告别暂住证制度 外来者将享受同城待遇　　

    通过试点，浙江开始给外来者发放居住证，这意味着，在浙江实行20多年的暂住证制度画上了句号。根据新规定，浙版居住证将与社保、就业、教育、居住等挂钩，使持证者享受同城待遇，而且还在子女就读、计划生育、劳动保障方面享受到与浙江省内市民一样的优惠政策(11月21日《都市快报》)。以此为契机，愿浙版居住证能将十七大提出的“五所”带给所有的外来者。

　　十七大提出，要“努力使全

体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”。既然是“全体人民”，当然包括外来务工者。他们效力在当地，创业在当地，同样消费在当地，纳税在当地。作为同样的建设者、贡献者，他们理应就是当地改革开放成果的共享者。

　　要讲“学有所教”，就要既保证外来务工者的子女，能和当地居民的子女一样，进一样的学校，分一样的班级，坐一样的教室，由一样的老师授课。当然，不能再收借读费。只有这样，才能为外来者后代的平等发展，提供平等的起点。同时，要在为外来者本身提供免费的职业培训之外，将十七大所要求的全民教育、终身教育的其它内容，尤其是将“加强公民意识教育”的任务，涵盖到所有的外来者，从而使外来者实现科学文化、思想道德和民主权利的全面共享。

　　要讲“劳有所得”，就要同样为外来者提供周到的就业服务，特别是在与“黑中介”、“黑工头”、“黑老板”发生劳务纠纷时，一定要依法办事，确保内外无别、一视同仁。在工资问题上，既要重视对恶意拖欠的综合整治，强调当地政府守土有则；也要探索类似温岭用民主恳谈的方式进行“工资谈判”，以切实改变“强资本、弱劳动”的现象；还要严格执行各种劳动法规，特别是要努力确保劳动者享受最低工资标准和法定节假日。十七大提出的“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，应是包括外来者在内的所有劳动者的利好。

　　要讲“病有所医”、“老有所养”和“住有所居”，就要争取将所有外来者都纳入整体的社会保障体系。尤其是在十七大提出要“制定全国统一的社会保险关系转续办法”以后，更要加快推进各类企业的“社保扩覆”，努力做到应保尽保。特别要结合廉租房的建设，多管齐下，努力改善外来务工者的居住条件，安居方能乐业，这道理同样适用于外来者。

　　将暂住证换成居住证，这并不难。难的是由此转变所有内外有别的歧视政策，并进而改变戴有色眼镜看待外来人的歧视观念。这在有着1550万外来务工者的浙江，有着特别重要的现实意义。浙江走好这一步，对于人财物充分流动的全国，有着同样不可低估的借鉴意义。因此，愿浙版居住证能将十七大提出的“五所”，带给所有的外来者！