以往这个时候，一些工程经理不敢在办公室待，里面挤满了来要钱的农民工

　　拖欠农民工工资的全国性难题在杭州有了实质性好转

　　从9681.5万元到4869.5万元，帮农民工讨钱越少越好

　　楼建峰是12345市长热线工作人员，他说，和往年相比，今年欠薪投诉的电话明显减少了不少。“以往每到年底，电话绝大多数都和欠薪有关，今年要好多了。”

　　和他这句话相对应的，是来自杭州市劳动保障监察支队的一组数据：2005年，为农民工讨回工资9681.5万元，涉及人数6.5万人；2006年，6904.1万元，4.5万人；2007年1-12月，4869.5万元，3.5万人。

　　数据中，一个明显特点是：杭州为农民工清欠工资金额，逐年大幅

度下降。

　　“这可不是一个简单的数字下降，它至少说明，拖欠农民工工资这个全国性的难题，在杭州开始有了实质性的好转，也说明我们政府部门的工作取得了成效。”连续牵头组织了7次联合清薪行动、为农民工讨回工资数千万元的12345市长热线原负责人应锡田这样总结。

　　木匠拿到工钱两万元回家很有底气

　　经理发了钱心里坦然

　　木匠师傅周洪平，在工地上干了一年，前两天结清了所有的工资2万多元，这下，回家过年终于有底气了。

　　周洪平是四川达州人，40岁，来杭州已经3年了，一直在广通劳务公司下属的工地上干活。“没办法，家里老人老婆都要养，孩子又在读高中，张嘴伸手都要钱，我必须出来打工。”来杭州之前，周洪平一直在广东东莞打工，他说，之所以会来杭州，是因为听说这边的环境不错，治安也非常好，在他的鼓动下，100多名老乡也全都跟着他来了。

　　直到今天，周洪平和工友仍在庆幸当初的选择没错。“在那边，我们也都是在工地上干，但钱经常要不到，一到农忙或者上学、过年时，日子就很难捱，身上没钱不好意思回家，也不敢告诉家人。”周洪平说，那时，干得最多的事就是在过年前围攻包工头。“我们只能找他们，不给钱就砸车，或者在他们家里赖着不走，打架也是经常的事，有时犯了法自己都不知道。”

　　来到杭州后，尽管开始时也有拖欠工资的情况，但自从去年下半年起，他和工友们就明显感觉到情况有了根本改变。“干我们这一行的，工资不可能一下子结清，不过我们每个月至少都能拿到870元，农忙和孩子上学时还可以多支点，其余的过年前基本都能结清。“周洪平说，这在以往，是从来不敢想象的，“不去要个十回八回，包工头是不可能给你钱的。”

　　和周洪平同样开心的还有劳务公司工程部的经理慕建文，付完钱后，他坐在办公室里喜笑颜开，而这在以前，也几乎不可想象的，因为在大多数人心里，工地和农民工始终是矛盾对立方。

　　“现在这样，我们也轻松多了，以往这个时候，我们哪敢在办公室待啊，因为里面挤满了都是来要钱的农民工，最多一拨来了30多人。”慕经理说，他还曾被情绪激动的农民工限制过人身自由，最后惊动了警察才得以脱身，而现在，这种现象一去不复返。

　　“这得感谢劳动保障监察等政府职能部门的工作，让我们也轻松了起来，今年过年，我再也不用躲了。”慕经理说。

　　往常这个时候

　　劳动监察部门曾热闹得像个菜场

　　如今却是静悄悄

　　慕经理说的工作，指的是杭州市劳动保障监察支队对建筑企业用工特点监察模式的探索。

　　“建筑企业，由于它用工的特殊性和复杂性，一直以来都占了拖欠工资的大头，也是我们监察的重点。”杭州市劳动保障监察支队建筑企业专项监察科科长吴钧介绍，针对这种情况，去年6月，支队成立了专项监察科，加强了对建筑装饰企业的日常巡查和摸底调查，在对大量数据分析、比较、梳理后，采取有力措施，全方位加强了对建筑装饰企业的监管。

　　“开始我们才两个人，后来增加到了7个，但就是我们几个人，跑遍了杭州大大小小1000多个工地，摸清了建筑企业的基本情况和特点。”吴钧说，在此基础上，他们为企业设计了“五表”———《建筑企业监察登记表》、《建筑企业联合登记表》、《建筑企业项目登记表》、《建筑企业项目部监察登记表》、《劳务公司监察登记表》。

　　“这样就可以随时掌握企业的劳动用工状况，并且在发生举报投诉时，能及时与企业取得联系。”吴钧说，他们还建立了“建筑企业联络员制度”，要求每个建筑装饰企业确定1名劳资联络员，保持与监察部门的联系，“他们平时要监督建筑装饰企业的劳动用工行为，当企业内部出现投诉举报或者群体性突发事件时，他们要及时介入并配合我们的调查处理。”

　　这些制度，取得了非常好的效果，最直观的就是，今年处理建筑装饰企业群体性突发事件只有16起，比去年同期下降了足足80%。“以往，每年这个时候，我们大门口就像菜市场一样热闹，来的都是那些讨不到工资的农民工，今后应该很少会出现这种情况了。”说到这里，吴钧舒了一口气。

　　维护农民工利益

　　杭州一直没有停止过努力

　　建筑装饰企业只是杭州为解决农民工工资拖欠问题的一个缩影。从2002年开始，杭州多部门就联合开展了为农民工清薪行动，并且多年来一直在坚持着这种制度。

　　今年11月26日，由12345市长公开电话牵头，市劳动和社会保障局、市建委、市公安局等8部门参加的联合清薪行动又掀起了一个新的高潮。“一定要让农民工兄弟感受到杭州的品质生活和温暖，不能让他们带着遗憾回家。”当天的新闻发布会上，市信访局负责人这样说道。

　　近日，浙江省高级人民法院又下发了《关于进一步加强拖欠民工工资案件审判执行工作的通知》，提出了10条具体规定，要求各级法院对此类案件，从立案到审理，再到执行，所有程序和环节都要快捷、优先。这就从司法层面上保证了农民工能及时讨要到血汗钱。

　　“金额、人数的下降趋势，正说明了我们的工作在不断取得成效。”吴钧介绍，下一步，他们的工作重点将转移到装潢企业上来，这个行业情况如果也好转了，农民工工资拖欠的难题又会迈出一大步。

　　难怪周洪平感慨：“杭州真的很美，不仅是环境美，更是因为在这里工作，没有后顾之忧，我和我的老乡们都感谢杭州。”

　　如何理顺劳动关系？

　　明天生效的《劳动合同法》让人期待

　　“光靠我们帮助催要，不能起到根本性的作用，相反，有时企业反倒成了弱势群体。”吴钧举例说，有的企业由于没有建立台账制度，也不和工人签订劳动合同，这不仅导致用工非常混乱，也给一些别有用心的人提供了可乘之机。

　　“本来没有在工地干过活，他偏说做过怎么办？”吴钧说，好在《劳动合同法》明天就会生效，它明确规定，用人单位自用工之日起，即与劳动者建立劳动关系，建立劳动关系必须和劳动者签订书面劳动合同，不然就要支付劳动者两倍的工资。

　　“届时，有了法律的支持，为农民工维权将变得容易，欠薪现象将会减少，工地等企业也将会更加发展壮大。”吴钧的话，同样让人充满期待。