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周公卒:海南农垦改革取得四大突破 清理土地农场扭亏为盈

2017-3-10 14:36:27

来源:南海网 作者:黄丹

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    3月9日,全国人大代表、海南省五届人大常委会委员、省深化农垦管理体制改革领导小组办公室主任周公卒作客南海网“两会E访谈”。(南海网记者 李庆芳 摄)

    南海网、南海网客户端北京3月10日消息(南海网特派记者 黄丹)“17个市县的农场实施社会职能属地化管理,第一批土地规范清理工作收回土地75万亩,668名农垦公务员和事业单位工作人员平稳分流,农垦投资控股集团去年大幅度减亏,农垦各项改革取得突破。”3月9日,全国人大代表、海南省五届人大常委会委员、省深化农垦管理体制改革领导小组办公室主任周公卒作客南海网“两会E访谈”,一一列举农垦改革的进展,并畅谈备受关注的农垦下一步改革方向。

    周公卒代表说,去年,海南农垦在社会职能属地化管理、土地规范清理、垦区集团化、推进产业调整这四大方面取得突破性进展。

    海南农垦社会职能属地化管理上半年完成

    社会职能属地化管理方面,2016年底,已有十几个市县签名实施农垦社会管理职能属地化改革,目前只剩1个市县正处于提交方案的阶段。为了促进农场社会职能属地化管理,省财政去年底将全年的财政资金转移支付给已签名的市县,用于农场社区的社会职能开支。

    “财政拿出真金白银进行鼓励这项工作,所以进展很顺利。预计今年上半年所有市县的农场社会职能可以移交完毕,如果上半年完成,海南就提前一年半完成国家安排的任务。”周公卒说。

    第一批土地清理工作收回土地75万亩

    土地规范清理方面,目前,第一批20个农场的农用土地清理规范工作已完成,共收回土地75万亩,并对原来地租过低、承包面积过大、租期过长等“三过”问题进行一一规范。其中,对于地租过低的,结合各农场平均地价重新确定地租,“很多农场靠这块就扭亏为盈了。”周公卒说。对承包面积过大的,采取阶梯地租,让不合理承包的退出,使大家能够公平承包,“现在到了最后换签合同的阶段。”另外,对于未确权的、被侵占的、有争议的这三类土地的清理,目前各市县正在稳妥推进。

    668名农垦系统公务员和事业单位人员平稳分流

    垦区集团化方面,668位原来海南农垦系统的事业单位和公务员平稳分流到相关单位,广大职工群众的切身利益得到维护,没有收到一例投诉信。现在的海南农垦投资控股集团,完全按照现代企业结构打造,建立了市场化的管理机制,整个集团实现了良好的经营。

    农垦集团2016年实现大幅度减亏

    “在胶价低迷集团连续3年亏损的情况下,集团去年实现大幅度减亏,从减亏8个多亿到去年减亏2个多亿,良好的局面鼓舞了干部职工,大家迸发出新的热情。”周公卒说。

    推进产业调整方面,没有移交地方的农场内部将社会管理和企业经营进行分离,“把什么都管的农场改为现在的公司,而且不是挂个牌就算了,而是根据现有的生产条件,来打造新的产业公司,以后还要跟集团的产业进行融合。”周公卒说,目前已有14个农场改了12个公司,其他农场也正在加快推进。

    下一步,“农垦改革的一个重点是社会职能的彻底移交,虽然我们只用一年半就实现社会职能属地化管理,但还有很多工作要交接。”周公卒说。同时,第二批22个农场的土地清理工作也是今年改革的重点,计划今年上半年完成第二批的土地清理工作。

周公卒:海南农垦改革取得四大突破 清理土地农场扭亏为盈

2017年3月10日 14:36 来源:南海网

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    3月9日,全国人大代表、海南省五届人大常委会委员、省深化农垦管理体制改革领导小组办公室主任周公卒作客南海网“两会E访谈”。(南海网记者 李庆芳 摄)

    南海网、南海网客户端北京3月10日消息(南海网特派记者 黄丹)“17个市县的农场实施社会职能属地化管理,第一批土地规范清理工作收回土地75万亩,668名农垦公务员和事业单位工作人员平稳分流,农垦投资控股集团去年大幅度减亏,农垦各项改革取得突破。”3月9日,全国人大代表、海南省五届人大常委会委员、省深化农垦管理体制改革领导小组办公室主任周公卒作客南海网“两会E访谈”,一一列举农垦改革的进展,并畅谈备受关注的农垦下一步改革方向。

    周公卒代表说,去年,海南农垦在社会职能属地化管理、土地规范清理、垦区集团化、推进产业调整这四大方面取得突破性进展。

    海南农垦社会职能属地化管理上半年完成

    社会职能属地化管理方面,2016年底,已有十几个市县签名实施农垦社会管理职能属地化改革,目前只剩1个市县正处于提交方案的阶段。为了促进农场社会职能属地化管理,省财政去年底将全年的财政资金转移支付给已签名的市县,用于农场社区的社会职能开支。

    “财政拿出真金白银进行鼓励这项工作,所以进展很顺利。预计今年上半年所有市县的农场社会职能可以移交完毕,如果上半年完成,海南就提前一年半完成国家安排的任务。”周公卒说。

    第一批土地清理工作收回土地75万亩

    土地规范清理方面,目前,第一批20个农场的农用土地清理规范工作已完成,共收回土地75万亩,并对原来地租过低、承包面积过大、租期过长等“三过”问题进行一一规范。其中,对于地租过低的,结合各农场平均地价重新确定地租,“很多农场靠这块就扭亏为盈了。”周公卒说。对承包面积过大的,采取阶梯地租,让不合理承包的退出,使大家能够公平承包,“现在到了最后换签合同的阶段。”另外,对于未确权的、被侵占的、有争议的这三类土地的清理,目前各市县正在稳妥推进。

    668名农垦系统公务员和事业单位人员平稳分流

    垦区集团化方面,668位原来海南农垦系统的事业单位和公务员平稳分流到相关单位,广大职工群众的切身利益得到维护,没有收到一例投诉信。现在的海南农垦投资控股集团,完全按照现代企业结构打造,建立了市场化的管理机制,整个集团实现了良好的经营。

    农垦集团2016年实现大幅度减亏

    “在胶价低迷集团连续3年亏损的情况下,集团去年实现大幅度减亏,从减亏8个多亿到去年减亏2个多亿,良好的局面鼓舞了干部职工,大家迸发出新的热情。”周公卒说。

    推进产业调整方面,没有移交地方的农场内部将社会管理和企业经营进行分离,“把什么都管的农场改为现在的公司,而且不是挂个牌就算了,而是根据现有的生产条件,来打造新的产业公司,以后还要跟集团的产业进行融合。”周公卒说,目前已有14个农场改了12个公司,其他农场也正在加快推进。

    下一步,“农垦改革的一个重点是社会职能的彻底移交,虽然我们只用一年半就实现社会职能属地化管理,但还有很多工作要交接。”周公卒说。同时,第二批22个农场的土地清理工作也是今年改革的重点,计划今年上半年完成第二批的土地清理工作。