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“小公约”“小民主”是个啥?淄博市东顶村从“小”入手探索农村社会治理新方案

2020-11-27 18:48:05

来源:大众网

    大众网·海报新闻记者 张珈玮 济南报道

    11月27日下午,山东省政府新闻办召开“走在前列、全面开创”系列新闻发布会第十场,介绍今年以来山东社会治理创新工作情况。与城市社区相比,农村社会结构、经营体系及村民观念有其特殊性,如何推进农村社会治理?淄博市八陡镇东顶村党总支书记陈勇介绍说,东顶村现有人口1035人,党员49名,企业38家,村集体年收入200余万元。近年来,东顶村持续抓村庄治理,连续多年“零上访”“零发案”,上一周刚刚荣获了第六届全国文明村称号。村庄治理抓什么、怎么抓?抓手就是淄博市部署的“八小工程”,即:小公约、小民主、小平安、小调解,等等,这八个方面涵盖了村庄治理的关键点,很符合基层实际。

    陈勇说,东顶村制定的“小公约”,也就是村规民约。原来是村“两委”制定、村民执行,现在是大家参与、共同约定。原来是提倡怎么样、不宜怎么样,现在是村民应当怎么样、严禁怎么样、违反了怎么惩罚等。前期我村一名李姓村民翻建房顶时加高了三层砖,影响后院采光,网格员将此事反映到村委,村委认为这违反了村约第8条,按村约第39条规定处理:停发一切福利待遇,李家整改完毕后,按村约第41条恢复了待遇。通过这件事可以看出村约在处理老百姓家长里短事务方面,既有依据,更显民主。

    东顶村从2008年开始旧村改造,严格按“四议两公开”流程推进,顺利拆迁530户,新建楼房22栋,984户,期间没有发生一起老百姓上访事件。为保证小区楼房立面整齐,村委禁止安防盗窗,承诺出现入户盗窃,承担全责。村委先后投资100余万,在小区内建设无缝隙监控,单元楼宇门安装可视系统,门卫安装自动识别道闸,主路口安装人脸识别系统、越墙报警系统和夜间巡更系统,人防、技防、物防深度结合。十几年来我村小区虽然没安一个防盗窗,但没出现一起入户盗窃事件。前几年,有一住户丢失钱包,通过监控查找,很快联系到捡包人,原来捡包人已将钱包送到了物业办公室,成为小区业主的美谈,这就是“小平安”。

    东顶村实施的“小调解”,首先成立由3名调解员、3名“和事佬”、2名法律顾问组成的调解团队,还成立了“红色代办”服务队,每家每户都有代办员,村民家中、邻里间一有矛盾纠纷,代办员第一时间进行调解,调解不了的再有调解员、和事佬,最后法律顾问上阵,层层把关,把矛盾处理在萌芽,实现了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。“小服务”以党建引领,东顶村成立了“红色代办服务队”,要求每名党员就近、就熟联系10户群众,主动上门帮办代办,真正实现服务群众零距离,依托村综治中心开展“一窗受理、全科服务”新模式,在村里就能受理涉及民政、社保等的89项业务,真正实现“让数据多跑路,群众少跑腿”。

    东顶村还兴建了村史馆,里面有村歌,有村民代表选举出的“小名人”“小乡贤”“小家训”,既留住了乡村记忆,也成为村民接受德治文化教育的阵地。实施“八小工程”,党建引领是前提,村民自治是基础,“八小工程”丰富了组织群众、凝聚群众、服务群众的方式,增强了老百姓的获得感、幸福感、安全感。

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“小公约”“小民主”是个啥?淄博市东顶村从“小”入手探索农村社会治理新方案

2020年11月27日 18:48 来源:大众网

    大众网·海报新闻记者 张珈玮 济南报道

    11月27日下午,山东省政府新闻办召开“走在前列、全面开创”系列新闻发布会第十场,介绍今年以来山东社会治理创新工作情况。与城市社区相比,农村社会结构、经营体系及村民观念有其特殊性,如何推进农村社会治理?淄博市八陡镇东顶村党总支书记陈勇介绍说,东顶村现有人口1035人,党员49名,企业38家,村集体年收入200余万元。近年来,东顶村持续抓村庄治理,连续多年“零上访”“零发案”,上一周刚刚荣获了第六届全国文明村称号。村庄治理抓什么、怎么抓?抓手就是淄博市部署的“八小工程”,即:小公约、小民主、小平安、小调解,等等,这八个方面涵盖了村庄治理的关键点,很符合基层实际。

    陈勇说,东顶村制定的“小公约”,也就是村规民约。原来是村“两委”制定、村民执行,现在是大家参与、共同约定。原来是提倡怎么样、不宜怎么样,现在是村民应当怎么样、严禁怎么样、违反了怎么惩罚等。前期我村一名李姓村民翻建房顶时加高了三层砖,影响后院采光,网格员将此事反映到村委,村委认为这违反了村约第8条,按村约第39条规定处理:停发一切福利待遇,李家整改完毕后,按村约第41条恢复了待遇。通过这件事可以看出村约在处理老百姓家长里短事务方面,既有依据,更显民主。

    东顶村从2008年开始旧村改造,严格按“四议两公开”流程推进,顺利拆迁530户,新建楼房22栋,984户,期间没有发生一起老百姓上访事件。为保证小区楼房立面整齐,村委禁止安防盗窗,承诺出现入户盗窃,承担全责。村委先后投资100余万,在小区内建设无缝隙监控,单元楼宇门安装可视系统,门卫安装自动识别道闸,主路口安装人脸识别系统、越墙报警系统和夜间巡更系统,人防、技防、物防深度结合。十几年来我村小区虽然没安一个防盗窗,但没出现一起入户盗窃事件。前几年,有一住户丢失钱包,通过监控查找,很快联系到捡包人,原来捡包人已将钱包送到了物业办公室,成为小区业主的美谈,这就是“小平安”。

    东顶村实施的“小调解”,首先成立由3名调解员、3名“和事佬”、2名法律顾问组成的调解团队,还成立了“红色代办”服务队,每家每户都有代办员,村民家中、邻里间一有矛盾纠纷,代办员第一时间进行调解,调解不了的再有调解员、和事佬,最后法律顾问上阵,层层把关,把矛盾处理在萌芽,实现了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。“小服务”以党建引领,东顶村成立了“红色代办服务队”,要求每名党员就近、就熟联系10户群众,主动上门帮办代办,真正实现服务群众零距离,依托村综治中心开展“一窗受理、全科服务”新模式,在村里就能受理涉及民政、社保等的89项业务,真正实现“让数据多跑路,群众少跑腿”。

    东顶村还兴建了村史馆,里面有村歌,有村民代表选举出的“小名人”“小乡贤”“小家训”,既留住了乡村记忆,也成为村民接受德治文化教育的阵地。实施“八小工程”,党建引领是前提,村民自治是基础,“八小工程”丰富了组织群众、凝聚群众、服务群众的方式,增强了老百姓的获得感、幸福感、安全感。