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把问题原汁原味带回来(一线视角·督查手记)

2017-6-9 08:30:52

来源:人民日报 作者:刘洪超

    深化“放管服”改革,更重要的是让公职人员革除官僚作风,学会站在群众和市场主体的角度考虑问题,不断提高服务意识和治理能力

    “把今年年初到现在企业注册的名单全部提供给我们,我们随机选择,之前你们提供的是有选择性的。”督查人员直言不讳。“这么多企业,万一你们选的负责人不在沈阳或者临时有事怎么办?我们选择的都是能来的。”辽宁省政府督查室的联络人说。“那没关系,我们多选点,50个人能来20个也行。”

    督查行程不打招呼,督查对象随机选取,汇报会议从少从简,既掌握全面情况,又把问题原汁原味地揪出来,这是记者近期跟随国务院办公厅“放管服”改革专项督查第二督查组一周来最直接的感受。

    督查组主持召开的行政审批改革、投资审批改革、职业资格改革、商事制度改革、涉企收费清理、扩大高校和科研院所自主权等6个专题恳谈会,都让与会者畅所欲言。“你们的汇报材料先交给省督查组的同志就行,恳谈会嘛,主要来听你们的难处和想法,多吐吐槽。”

    “咱有啥说啥,以前我们办个手续需要托关系,交上材料只能干等,改革以后审批效率大大提高,过去要60个工作日,现在5个工作日就能办好。”与企业座谈时,某制药厂负责人说。这和辽宁省政府相关负责人介绍的情况是吻合的,当前辽宁各地市基本实现了“一颗印章管审批”或“一个部门管审批”,而省里基本实现了政务服务中心之外无审批。辽宁政务服务网投入运行后,审批更便捷,在线办件累计11万余件。今年一季度,辽宁累计新登记各类市场主体11.3万户,比上年同期增长46.2%。

    让人畅所欲言,就要“听得懂”问题。“督查组的同志非常认真。我反映说去政府部门跑批件,需要把手头所有的要件每个都复印十多份放在汽车后备箱,人家要啥咱就给啥。而我们材料申报后,也就没人理会我们了,只能隔三差五去办事大厅问问。督查组领导都一字一句给记下了。”参加完督查组与企业恳谈会后,一位负责人高兴地说,“我们真正感受到了重视,真希望这种督查形式能够持续下去。”

    为了抓住实际问题,此次督查创新性地引入第三方评估和社会评价。此外,督查组还采用“情景化”督查、模拟办事的方式,兵分多路到省、市、区三级行政审批大厅和派出所、街道办事处等地进行暗访和走访,与群众直接交流,顺线跟踪办事流程。在暗访中,群众反映,有物业公司将已取消的物业管理师资格证作为应聘上岗的条件,并借机展开培训和收费。为了摸清这一情况,督查组成员四处走访,经多方求证摸底终于查实。

    这样的问题导向,也得到了辽宁省的高度认同。在督查组与辽宁省政府的对接会上,辽宁省常务副省长张雷坦言:“在辽宁,‘放管服’改革的很多成果还没有传导到‘客户端’,企业和群众办事难、手续多、时限长的问题没有得到根本性解决。”

    深化“放管服”改革,简化审批程序,提高办事效率,是技术性的目标,更重要的是通过这场改革,让公职人员革除官僚作风,学会站在民众和市场主体的角度来考虑问题,不断提高服务意识和治理能力。只有把“为人民服务”的宗旨贯穿在实际工作中,群众才能始终享受到优质、高效、便捷的公共服务。

    (作者为本报辽宁分社记者)

    《 人民日报 》( 2017年06月08日 05 版)

把问题原汁原味带回来(一线视角·督查手记)

2017年6月9日 08:30 来源:人民日报

    深化“放管服”改革,更重要的是让公职人员革除官僚作风,学会站在群众和市场主体的角度考虑问题,不断提高服务意识和治理能力

    “把今年年初到现在企业注册的名单全部提供给我们,我们随机选择,之前你们提供的是有选择性的。”督查人员直言不讳。“这么多企业,万一你们选的负责人不在沈阳或者临时有事怎么办?我们选择的都是能来的。”辽宁省政府督查室的联络人说。“那没关系,我们多选点,50个人能来20个也行。”

    督查行程不打招呼,督查对象随机选取,汇报会议从少从简,既掌握全面情况,又把问题原汁原味地揪出来,这是记者近期跟随国务院办公厅“放管服”改革专项督查第二督查组一周来最直接的感受。

    督查组主持召开的行政审批改革、投资审批改革、职业资格改革、商事制度改革、涉企收费清理、扩大高校和科研院所自主权等6个专题恳谈会,都让与会者畅所欲言。“你们的汇报材料先交给省督查组的同志就行,恳谈会嘛,主要来听你们的难处和想法,多吐吐槽。”

    “咱有啥说啥,以前我们办个手续需要托关系,交上材料只能干等,改革以后审批效率大大提高,过去要60个工作日,现在5个工作日就能办好。”与企业座谈时,某制药厂负责人说。这和辽宁省政府相关负责人介绍的情况是吻合的,当前辽宁各地市基本实现了“一颗印章管审批”或“一个部门管审批”,而省里基本实现了政务服务中心之外无审批。辽宁政务服务网投入运行后,审批更便捷,在线办件累计11万余件。今年一季度,辽宁累计新登记各类市场主体11.3万户,比上年同期增长46.2%。

    让人畅所欲言,就要“听得懂”问题。“督查组的同志非常认真。我反映说去政府部门跑批件,需要把手头所有的要件每个都复印十多份放在汽车后备箱,人家要啥咱就给啥。而我们材料申报后,也就没人理会我们了,只能隔三差五去办事大厅问问。督查组领导都一字一句给记下了。”参加完督查组与企业恳谈会后,一位负责人高兴地说,“我们真正感受到了重视,真希望这种督查形式能够持续下去。”

    为了抓住实际问题,此次督查创新性地引入第三方评估和社会评价。此外,督查组还采用“情景化”督查、模拟办事的方式,兵分多路到省、市、区三级行政审批大厅和派出所、街道办事处等地进行暗访和走访,与群众直接交流,顺线跟踪办事流程。在暗访中,群众反映,有物业公司将已取消的物业管理师资格证作为应聘上岗的条件,并借机展开培训和收费。为了摸清这一情况,督查组成员四处走访,经多方求证摸底终于查实。

    这样的问题导向,也得到了辽宁省的高度认同。在督查组与辽宁省政府的对接会上,辽宁省常务副省长张雷坦言:“在辽宁,‘放管服’改革的很多成果还没有传导到‘客户端’,企业和群众办事难、手续多、时限长的问题没有得到根本性解决。”

    深化“放管服”改革,简化审批程序,提高办事效率,是技术性的目标,更重要的是通过这场改革,让公职人员革除官僚作风,学会站在民众和市场主体的角度来考虑问题,不断提高服务意识和治理能力。只有把“为人民服务”的宗旨贯穿在实际工作中,群众才能始终享受到优质、高效、便捷的公共服务。

    (作者为本报辽宁分社记者)

    《 人民日报 》( 2017年06月08日 05 版)