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光明日报:从源头堵住游乐设备安全隐患

2017-8-28 09:42:16

来源:光明日报 作者:陈城

    原标题:从源头堵住游乐设备安全隐患

    在一些小县城的公园里,总会零星摆放着一些游乐设备,虽然品种不多,看着也有一种“沧桑”感,但在节假日、庙会等日子里,还是受到不少孩童、家长的青睐。相信这样的场景并不陌生,但又有多少人关注过这些设备是否合格、操作人员是否持证、使用者的安全是否有保障等这些问题呢?

    近日,有媒体调查发现,河南荥阳多个厂家回收旧游乐设备后翻新出售,据称可获利一倍,并且主要销往二、三线城市景区、小型游乐场、流动游乐场等。而且记者采访的多个厂家均无特种设备制造许可证,属于无证生产。有些厂家甚至通过在设备上设置机关,来达到免检的目的。

    这让人不由得联想到,近年来屡屡见诸报端的游乐场伤亡事故。就在1个月前,有游客从10米高空座椅上坠亡;今年2月,有游客因“遨游太空”游乐项目安全带断裂被甩出后身亡;去年4月,河南长垣县庙会上,“太空飞碟”游乐设施在空中发生故障,造成1人骨折重伤,18人轻伤。

    游乐设备潜存的安全隐患,已经不容小觑。特别是,游乐设备无论从体积还是重量来看,均非方便转移、隐藏的物体,且大多集中于人流量较大的公园、广场等地。既然如此,为何地方安监、工商等部门对问题设备“视而不见”,让这些无证设备得以投入使用?对于之前发生的两起庙会游乐设备事故,据国家质检总局事后通报,大型游乐设施均为无生产单位、无制造许可的个人自制产品,使用前未办理安装告知、监督检验和使用登记等。行政监管,不能总是在事故发生之后才姗姗来迟。

    正规游乐场退出的旧游乐设备如何流入翻新厂家手中?游乐设备属于特种设备,根据《特种设备安全监察条例》,特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用年限,特种设备使用单位应当及时予以报废,并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。但事实上,对大型游乐设备的报废年限并无统一、强制的具体标准。依据《大型游乐设施安全监察规定》,对超过整机设计使用期限仍有修理、改造价值可以继续使用的大型游乐设施,运营使用单位应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估,并办理使用登记证书变更。也就是说,游乐设备的报废年限可以进行更改,这其中便产生了很大的灰色空间。而对于已报废并从相关部门注销登记的设备如何确保其真正被报废、不流入到翻新市场,也没有一个完善且公开、透明的渠道。

    去游乐场快乐地玩耍,已成为很多人,特别是孩子们的休闲娱乐方式之一。在源头上堵住问题游乐设备的流出,为民众的休闲娱乐增添一份安全保障迫在眉睫。对此,不妨借鉴早年打击报废车改造翻新重新出售的经验。

光明日报:从源头堵住游乐设备安全隐患

2017年8月28日 09:42 来源:光明日报

    原标题:从源头堵住游乐设备安全隐患

    在一些小县城的公园里,总会零星摆放着一些游乐设备,虽然品种不多,看着也有一种“沧桑”感,但在节假日、庙会等日子里,还是受到不少孩童、家长的青睐。相信这样的场景并不陌生,但又有多少人关注过这些设备是否合格、操作人员是否持证、使用者的安全是否有保障等这些问题呢?

    近日,有媒体调查发现,河南荥阳多个厂家回收旧游乐设备后翻新出售,据称可获利一倍,并且主要销往二、三线城市景区、小型游乐场、流动游乐场等。而且记者采访的多个厂家均无特种设备制造许可证,属于无证生产。有些厂家甚至通过在设备上设置机关,来达到免检的目的。

    这让人不由得联想到,近年来屡屡见诸报端的游乐场伤亡事故。就在1个月前,有游客从10米高空座椅上坠亡;今年2月,有游客因“遨游太空”游乐项目安全带断裂被甩出后身亡;去年4月,河南长垣县庙会上,“太空飞碟”游乐设施在空中发生故障,造成1人骨折重伤,18人轻伤。

    游乐设备潜存的安全隐患,已经不容小觑。特别是,游乐设备无论从体积还是重量来看,均非方便转移、隐藏的物体,且大多集中于人流量较大的公园、广场等地。既然如此,为何地方安监、工商等部门对问题设备“视而不见”,让这些无证设备得以投入使用?对于之前发生的两起庙会游乐设备事故,据国家质检总局事后通报,大型游乐设施均为无生产单位、无制造许可的个人自制产品,使用前未办理安装告知、监督检验和使用登记等。行政监管,不能总是在事故发生之后才姗姗来迟。

    正规游乐场退出的旧游乐设备如何流入翻新厂家手中?游乐设备属于特种设备,根据《特种设备安全监察条例》,特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用年限,特种设备使用单位应当及时予以报废,并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。但事实上,对大型游乐设备的报废年限并无统一、强制的具体标准。依据《大型游乐设施安全监察规定》,对超过整机设计使用期限仍有修理、改造价值可以继续使用的大型游乐设施,运营使用单位应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估,并办理使用登记证书变更。也就是说,游乐设备的报废年限可以进行更改,这其中便产生了很大的灰色空间。而对于已报废并从相关部门注销登记的设备如何确保其真正被报废、不流入到翻新市场,也没有一个完善且公开、透明的渠道。

    去游乐场快乐地玩耍,已成为很多人,特别是孩子们的休闲娱乐方式之一。在源头上堵住问题游乐设备的流出,为民众的休闲娱乐增添一份安全保障迫在眉睫。对此,不妨借鉴早年打击报废车改造翻新重新出售的经验。