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畅谈群众关心问题——人大代表审议人大常委会和“两院”工作报告

   昨天,市人代会首次举行市人大常委会和市高级法院、市检察院工作报告专题审议。在三个审议会场,许多代表争着举手,或干脆“抢话筒”,畅谈人民群众关心的问题。
  市人大常委会主任龚学平,副主任周慕尧、包信宝、刘伦贤、厉无畏、任文燕、张圣坤、朱晓明、陈豪、胡炜,市高级人民法院院长滕一龙、市人民检察院检察长吴光裕,与代表们“零距离”交流,气氛热烈。
  监督不能“走过场”
  【观点】王卓贤代表:应研究如何为闭会期间代表履职进一步创造条件。如对议案、书面意见的处理要看满意率,还要看解决率、反复率;提高视察质量,避免出现“乘上汽车兜圈子,听取汇报看稿子,七嘴八舌出点子,回来还是老样子”的现象。
  张磊代表:监督不能“走过场”。地方性法规的执行情况,职能部门是否违反或超越上位法,政府工作报告中提到的规划落实情况……都应纳入人大监督视野。
  张贤训代表:去年,徐汇区部分人大代表对本区公建配套工作进行询问,取得了良好效果。这也证明,监督方式和形式应该根据实际,不断改进。
  【市人大回音】一定认真研究大家提出的意见,包括各代表团审议时,代表们提出的意见和建议,采取有效措施,改进人大工作,使人大常委会2004年的工作更有成效。
  力破法院“执行难”
  【观点】刘正东代表:对“执行难”
  要进行客观分析,辨明是真难还是假难,是客观难还是主观难,克服畏难情绪,防止出现人为的执行难。要切实转变执法观念,化消极为积极,化被动为主动。
  薄海豹、厉明等代表:加大诉讼保全力度,探索积极有效执行措施,如:强化对被执行人特别是有限责任公司的出资核查,强化对董事长、财会人员等知情人的询问力度。完善执行案件流程管理,培养一批敢于、善于、精于执行的队伍。
  胡怀坤等代表:公安、检察等政法部门,和执行密切相关的金融、证券等单位,要加强协调和联系,形成执行网络。同时,要加大宣传教育力度,加快诚实信用体系建设。
  【市高院回音】今年,将以设立执行局为契机,理顺执行管理体制,完善执行权分权运行、执行社会化网络等制度,在中国法院网上公布拒不执行生效法律文书的被执行人名录。
  整治超期羁押
  【观点】徐晓青、张浩光等代表:检察机关要对本市发生超期羁押的原因进行深层次分析,加强违法超期羁押责任追究制,防止“边清边超”、“前清后超”。
  严伟娟代表:严格执行关押制度,防止超期羁押,要进一步规范审批手续,严格把握延长羁押审批关,检察机关要从自身抓起,强化法律监督措施。
  钱丽萍、朱如安等代表:建议对普通侦查制度作必要修改,案件一旦进入起诉阶段,不应再退回补充侦查,以有效防止超期羁押;完善对超期羁押的规定,明确羁押期限和告知制度;加强对羁押的信息管理,完善预警机制。
  【市检察院回音】将严格遵守刑事诉讼法有关规定,坚决防止和纠正超期羁押,加强对超期羁押问题的检察监督,发现问题坚决纠正。尽快建立全市性预防和纠正超期羁押的长效工作机制和责任追究制度。

                    编辑:王震  来源:解放日报 1月16日  作者:陈晓春 周文菁 陈斌
 
 
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