>> 新闻中心首页>> 国内新闻>>正文 保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)
[消息树]    |国内新闻|重复反思到何时?北京市政府顾问谈北京7.10雨灾    |台港澳新闻|香港隆重纪念邓小平百年诞辰 再赞“一国两制”    |台港澳新闻|因台风中断的阿里山铁公路通车 观光业期待游客    |实用新闻|申城今日天气(7月13日)    |国内新闻|保险公司日受理上百理赔案 专家呼吁建应急体系    |国内新闻|北京最后一个国家级特大事故隐患治理终通过验收
重复反思到何时?北京市政府顾问谈北京7.10雨灾
2004年7月13日 08:17
 
  “每次遇到灾害,我们都要反思,但为什么每次反思之后,灾害还会降临在我们头上?这次,全世界都看了北京的笑话。”北京市政府专家顾问团顾问、中国灾害防御协会副秘书长金磊痛心地说。

  金磊认为,防灾减灾是技术问题,但更是理念问题。“去年非典期间,我们曾帮政府研究防灾问题,但至今没有得到回应。”

  一是体制建设不顺畅,至今还没有一个综合减灾的管理机构。

  早在1991年,日本就成立了东京都防灾中心,该中心担当着全市防灾行动指挥部的作用,针对随时可能发生的地震等灾害,采取有效的应急行动。近年来,为了把首都东京建设成为能够抗拒强灾的城市,日本政府正在推进一项称之为“放心居住城市”的计划。纽约市也早在1996年就成立了应急管理办公室。

  去年发生的SARS危机,暴露出北京突发性公共卫生事件应急反应机制不健全的问题。2003年9月14日,时任北京市代市长的王岐山表示,市政府正在酝酿建立一个全方位的城市预警系统和应急指挥系统,以防范各类突发事件发生。据称,该应急系统将覆盖全市社会生产和市民生活各方面,涵盖了重大交通事故、消防安全、重大动物疫情、公共卫生突发事件、城市基础设施安全、反恐与重大刑事案件、安全生产、防震减灾、防汛抗旱等多个应急处置子系统。但这个系统至今还没有建成。

  “为什么推进速度这么慢呢?问题可能出在‘属地管理’难于摆平上。”金磊说。

  二是城市的减灾对策存在问题。这主要反映在防灾减灾的预案设计不到位。

  金磊解释说,现在所有的单一灾害都有预案,但各自的预案往往互相矛盾。防洪避难的预案是让大家往高处走,把避难处设在高架桥上;但地震避难预案又让大家往低处走,忌讳把避难处设在高架桥上。应该提倡交叉研究,单一灾种预案在设计时应该听听其他它灾种防灾专家的意见。

  其次,任何一个单一灾种的预案,都应站在全市安全的角度上,看看灾害是否有扩大的趋势,或一个灾害是否会延伸,形成其它灾害,应该将单一的防灾办法纳入整个防灾体系中。但目前全国还没有一个城市这么做。

  三是法制建设上,需要制订《城市综合减灾条例》。

 
 
选稿:李文    来源:新华网  作者:谭新鹏  
 
 
  • 北京最后一个国家级特大事故隐患治理终通过验收
  •   2004年7月13日 08:07
  • 北京站改造已竣工 建成国内最大铁路地下行包库
  •   2004年7月13日 08:06
  • 北京暴雨造成2000多汽车出险凸显"国家赔偿"漏洞
  •   2004年7月13日 07:34
  • 北京今晚庆祝申奥成功3周年 残奥会会徽将亮相
  •   2004年7月13日 07:33
     

    东方网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像