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专家点评:亚辛之死终结布什中东政策
2004年3月23日 07:24
 

  站在不同的立场上,不同国家、组织和个人对亚辛的评价当然不同。但是几乎所有人对亚辛之死将引发的短期结果的预期都是一致的:这就是更激烈的巴以矛盾以及更惨烈的暴力。可以说,以色列军队发射的导弹,不仅宣告了亚辛个人生命的终结,也宣告了本届布什政府中东政策的终结。

  本届布什政府的中东政策有“东线”和“西线”两个重点。对布什来说,“东线”是伊拉克问题。在伊拉克战争之后,美国中东政策的“东线”部分已经基本按照其意志得以实现,剩下的就是逐渐尘埃落定的过程,已无“大事”可做。美国对伊拉克政策的黩武色彩与单边主义十分明显,而与此形成对照的是,布什在“西线”的重点是为巴以和平进程打造的“中东和平路线图”。
  
  客观地说,布什政府围绕中东和平进程的努力体现的是其多边和温和的一面。但是这一命运多舛的计划自推出后一波三折,实际上现在已经处于停顿状态。与此形成鲜明对照的是,以色列政府在巴以关系中立场一直十分强硬,修建“隔离墙”和“定点清除”政策招致广泛反对。在此过程中,美国一直是支持以色列政府的强硬政策的。因此可以说,以色列延续了美国比较强硬的政策。亚辛之死是这一趋势的最新表现。无论美国是否事先得知以色列的行动计划,美国此事件中比较倾向以方却是不争的事实。美国不会改变这种基本态度,而以方的强硬立场又必将激起巴方的报复,如此一来,在“西线”留给美国“有所作为”的空间也几乎没有。当然,布什政府的中东政策还有第三个部分:美国一直通过援助、协助改革等方法推动整个中东地区的改造,其中最有代表性的“中东伙伴计划”和最近炒作颇多的“大中东计划”。但是这些计划都是相对长期的计划,在较短时间内难以显现其效果。
  
  距离美国总统大选还有大约半年的时间。在这段时间内,布什政府已经不可能进行重大的政策调整。在马德里爆炸案和伊拉克战争一周年之际,我们可以感受到美国对外政策似乎显示出一种“疲态”。面对层出不穷的暴力和恐怖事件,布什政府似乎也拿不出什么特别有效、特别让人兴奋的方法去应对。在伊拉克及其周边地区,美国所能做的只是善后与维持;在巴勒斯坦,面对过去和未来层出不穷的暴力,美国的“中东和平路线图”恐怕不但无法有所推进,而且其基础恐怕会进一步被削弱。亚辛之死及其在未来将激发的报复行动可能将给布什政府的中东政策造成更大困境。目前,美国国内围绕大选也在展开有关外交政策的辩论,克里以及民主党人对布什打反恐战争的方式大加抨击。因此,亚辛之死及其后续效果也将给克里提供更多的批评布什外交政策的炮弹。
  
  布什政府不可能改变其支持以色列的“基本国策”,不可能改变其反恐战争的“作战方式”。因此,亚辛死后的美国中东政策也将继续显露“疲态”。布什所能做的,也只有尽量稳定地区形势,尽量减少美国损失,尽量抓些恐怖分子“显示战果”,熬过大选再说。

  
  ■视点
  
  亚辛被杀后,哈马斯等激进组织已发誓要对以色列发动“地震式”报复袭击。一旦发生新的针对以色列的袭击事件,巴以双方将陷入更加严峻的“以暴易暴”的恶性循环之中。
  
  以情报机关曾评估说,对以色列来说,暗杀亚辛或巴勒斯坦领导人阿拉法特不成问题,问题是以色列如何收拾此后的混乱局面。以色列资深媒体人士鲁宾斯坦也说,哈马斯在失去一名领袖的同时,将成为暗杀行动中的惟一赢家。
  
  以色列暗杀亚辛,也使身为温和派的巴自治政府总理库赖陷入进退两难的境地。如果库赖不采取措施遏制哈马斯今后的报复行动,以色列和国际社会将难以接受,巴政府本身也将受到威胁,和平将遥遥无期。但库赖政府如果大力遏制哈马斯的行动,必将成为巴激进组织和民愤的目标。一旦控制不了混乱的局面,库赖将失去民意支持,甚至重蹈其前任阿巴斯无奈下台的覆辙。
  
  以色列的暗杀行动也使中东和平“路线图”计划岌岌可危。暗杀亚辛是沙龙的一次政治赌博,他希望以此震慑和摧毁哈马斯武装,进而推行“单边行动”计划。
  
  事实上,这表明沙龙政府已抛弃了“路线图”计划。从目前的形势来看,暗杀亚辛将会激起巴武装同仇敌忾的报复情绪,“以暴易暴”的冲突将愈演愈烈,“路线图”计划将无从谈起。
  
  以国防部长莫法兹22日声称,以色列将继续加强对哈马斯的猛烈打击;哈马斯也扬言对以色列发动“全面战争”。如果没有外力的有效介入,巴以局势在最近一段时间内可能进一步恶化,巴以双方可能发生更加激烈的流血冲突。中东半个多世纪的冲突一再表明,军事手段不可能解决问题,往往会促使对方铤而走险,使和平更加遥不可及。

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选稿:曾静 周姗仪    来源:新京报  作者:中国现代国际关系研究院达巍     
 
 
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