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日发表《防卫白皮书》 借国际活动为自卫队松绑
2004年7月7日 23:36
 
  东方网7月7日消息:继“有事三法案”和“有事七法案”在日本国会先后被通过之后,日本政府又在近日发表的2004年度《防卫白皮书》中强调,日本自卫队要从“存在”转向在国际上积极发挥“作用”,并主张将参与“国际活动”作为自卫队的基本任务。这种无视和平宪法、频频为派兵出国大张旗鼓扫障铺路的动向,不能不引起国际社会爱好和平人士的担忧。为此,记者采访了上海国际问题研究所日本室主任吴寄南研究员。

  吴寄南指出,2004年度《防卫白皮书》中提出的将参加“国际活动”作为日本自卫队的基本任务,并不令人感到意外。不久前,日本政府就已决定,在明年召开的例行国会上提出修改自卫队法,将参加国际活动定为自卫队的基本任务。由此可见,日本对自卫队任务的调整早在酝酿之中。

  事实上,自卫队派兵出国的通行证在1992年日本通过PKO法案(《联合国维持和平活动合作法》)之时就已开出。自那以后,日本自卫队先后7次参加了联合国的维和活动。加上2001年日本海上自卫队军舰赴印度洋执行作战行动,以及今年年初向伊拉克派兵等,日本自卫队派兵出国的大门实际上早已打开。但是为了给派兵出国提供法律依据,日本需要修改有关的自卫队法,将参与“国际活动”正式写入自卫队的基本任务。

  吴寄南认为,2004年度《防卫白皮书》清晰地传递出今后日本将在境外更多发挥军事作用,在热点地区披挂上阵、炫耀武力的强烈信息。一方面,白皮书主张将参与“国际活动”作为自卫队的基本任务,进一步为自卫队松绑,扫清派兵出国的障碍。另一方面,白皮书在履行国际贡献的名义下,以参加“国际活动”为借口,进一步提升自卫队的作战能力。为此,白皮书专门提出要组建一支参加各种“国际活动”的特种部队,大幅度提高自卫队远距离投送兵力能力及后勤保障能力。

  吴寄南认为,近几年日本军事出现新动向的主要原因有三。首先,日本面临的安全威胁更加复杂化、多元化。冷战时代来自北方的对于日本的威胁,如今已经转变为“9·11”后凸现的非传统威胁,以及朝鲜半岛等热点地区所带来的不确定性因素。加上日本媒体近年来的持续炒作,使得日本民众的危机意识不断高涨,从而为日本政府调整军事政策铺垫了一定的民意基础。其次,日本国内的政治大气候近几年的变化,使得执政的自民党的鹰派倾向受到的牵制日趋微弱,日本调整安全战略的步幅因此能够不断增大。此外,为了达到对自己全球军事战略调整的配合,增强对潜在对手的威慑和打击能力,美国默认且支持了日本安全战略方针由“本土防卫型”向“地区干预型”的转变。
  
  吴寄南指出,日本希望在国际舞台上发挥更多的作用,这一点本身无可非议。但令人无法忽视的是,日本在调整安全战略的过程中,隐含着否定战后和平发展道路,走扩充军队、炫耀武力的传统军事大国道路的危险,这不能不使国际社会,尤其是曾经受过日本武力之害的亚洲各国提高警惕。
  

 
 
选稿:陈洁    来源:解放日报   
 
 
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