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　　从“打铁匠”白手起家成为中国富豪的民营企业家鲁冠球经历过无数成功与喜悦。但去年六月他接到的一纸邀请函却成为他“２０多年来最值得高兴的一件事情。”

    这个邀请是全国人大常委会请他到北京参加一个咨询会议，征求他对宪法修正案（草案）的意见，全国人大代表、在２００３年《福布斯》“中国财富排行榜”中名列第四位鲁冠球１２日对记者说。和他一起受到邀请的还有其他十多位企业家。

　　“让我最高兴的，并不是因为‘私财’即将入宪，财富有了保障，而是我作为民营企业代表的意见得到了国家的充分重视，并且直接参与到国家根本大法的制订过程，”鲁冠球说。鲁冠球是九届、十届全国人大代表。目前拥有１００多亿元总资产、６０多家公司。

　　中国在决策过程中越来越重视吸收民间智慧，开门立法逐渐成为一个惯例。

　　自从中国１９９６年公布的《行政处罚法》首次规定了听证程序后，中国的许多普通老百姓已经对“听证会”概念非常熟悉。

　　王晓玲是浙江省宁波市的一名普通市民，在一家商场当收银员，她有一个１５岁的女儿，正在上中学。２００３年，宁波市准备出台《学校安全条例》这一地方性法规。经过自己报名和抽签，王晓玲参加了其中一次听证会。

　  她在会上提出，“保证学生的安全是学校最重要的责任，学校不要组织学生参加抢险救灾活动”。这一意见最终被采纳。在今年年初出台的《宁波市学校安全条例》中，明确规定：学校组织学生参加抢险救灾，就是违法。

　　互联网也日渐成为中国民意表达的一个重要渠道，也成为中国各级政府与群众交流的一个互动平台。去年年底，中国外长李肇星通过网络与网民交流外交政策，在中国传为美谈。今年“两会”期间，中国许多省部级的领导来到新华网、人民网等网站，接受网民的咨询和质询，互相充分交流政策导向，谈论政府和群众关心的热点、难点问题。全国人大代表、浙江省省长吕祖善表示，通过与网民的交流，可以知道老百姓对政府工作的意见，还能听到许多真知灼见，对提高执政水平，纠正工作中的一些失误，大有好处。

　　他说：“网民们谈论的一些事情可能是‘柴米油盐’类的小事，但是万千小事就是政府的大局。”全国人大代表、浙江省经济建设咨询委员会副主任翁礼华认为，建立“咨询型法治”，是中国政治体制改革的一个方向，其支柱之一就是形成广泛的社会咨询系统，人民代表大会有批准或拒绝法案的权力，还有行政调查权、听证权和行政建议权。

　　他建议，除各级人民代表大会外，每一级政府以及相关部门都要建立人民咨询委员会，并且使之享有行政调查权、听证权和行政建议权。

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