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联合早报-后小泉时代将到来

2005年7月12日 16:27
  据新加坡联合早报报道,本月5日,日本众议院以233票赞成、228票反对的表决结果,通过了小泉政府提出的《邮政民营化相关法案》。这原本是小泉政府应该庆祝的胜利,事实上它却成了小泉政权即将崩溃的信号,原因就在这只有五票之差的险胜,凸显了自民党内部的分裂、反对派的开始反攻。

  日本著名保守报章《产经新闻》,就以“政权半坏”为题进行分析,它说这是小泉执政以来首次面对的危机,只要踏
出任何错误的一步,就会造成“党的分裂”,其“摧毁自民党”咒语也会不幸而言中。《朝日新闻》却说,这显示小泉的“政权浮扬之策”已丧失殆尽,党内的“后小泉”活动必将加剧。

  邮政民营政治作秀

  “邮政民营化”是四年前,即小泉上台之前,就已经提出来的政治口号。小泉不仅利用它作为聚集“人气”竞选党总裁的政纲,也利用它作为抗衡党内最大派阀桥本派的战略口号。因为党内“邮政族”的绝大部分属于桥本派。

  主张邮政民营化,一可以把桥本派逼到死角,二可以把自己塑造成为改革先锋,这确实是个计算完美的一石二鸟之计。事实也证明,四年来,党内最大派阀桥本派已溃不成军,既不能阻止党内势力原本最弱的小泉成为党总裁,还让小泉所属森(喜朗)派成了新主流而不断扩大势力。

  将邮政民营化,理论上无懈可击,而且打出“改革,从邮政民营化开始”的口号,也颇能博取一般选民的欢心,因为他们普遍期待停滞的日本有所变化。另一方面,日本的邮政服务早已上轨道,除了提供一般邮政服务,也有小额的邮政储蓄和简易保险服务。在偏僻的农村,它还是最重要的民生服务,但对一般城市居民却地位不特别显著,因此舆论也支持邮政改革,小泉因此成了民营化改革的先锋。

  但是到了近期,日本已经有越来越多人感到厌倦。一是真正的政经改革一直是空雷不雨,二是执政党内部不断为邮政民营化问题争论不休,三是人民开始担忧,原本正常的邮政服务体系,会因无目标的“改革”而遭到彻底破坏。因此,小泉的邮政改革魔术棒,先从党内扩散到党外开始失灵了。

  《读卖新闻》较早时曾发表一项调查报告,清楚说明人民最关注的改革课题,一是关系国计民生的课题,而不是无关痛痒的邮政民营改革。调查结果是,60%的人期待有新“景气对策”,56%的人关注“社会保障”问题,接着是就业、治安、犯罪等一连串紧急课题,倒数第二(即第16项)才是7%人关注的所谓“邮政改革”。

  显然,小泉政府在处理邮政改革问题上已经陷入了骑虎难下的困境,但邮政改革是小泉最先作出的政治承诺,而小泉的(党总裁)任期又将届满,在他明年9月下台之前,必须作出交待,结果便产生执政党内讧表面化,甚至动摇小泉政权安稳的混乱局面。

  反对派终于高举叛旗

  众议院以五票之差通过《邮政改革关联法案》,只是渡过的第一关。因为,日本实行国会参众两院制,所有议案在众议院通过,还必须送交参议院审查,经小组会议辩论、大会表决,法案才算正式成立。目前,自民党在参议院拥有114席,加上公明党的24席,执政联盟的138席原本超过简单半数,因为反对阵线的民主党、共产党和社民党的总议席才103席。

  现在小泉阵营担忧的是,参议院的自民党人多属于旧桥本派,虽然它现在已分成几个阵营,但反对小泉和“邮政改革”的潜在势力依然庞大,何况他们的众议院同党已经举起“叛旗”,靠边站的派系跟着揭竿而起也就不是不可能的事。问题是人数多寡而已。

  日本政治分析家一致指出,参议院表决《邮政民营化关联法案》,到时只要有18名自民党人“造反”,法案就会成为废案。而日本报章曾报道,16名参议院自民党人出席了众议院造反派的庆功宴。而参加反对派的邮政事业恳谈会的参议院自民党人原本就有18人,因此,小泉政府要闯参议院的“第二关”,成功的可能性可说是微乎其微。

  其实,邮政改革,理论上没有人反对,但是否必须民营化、如何民营化,就意见纷纭了。首先,日本的邮政服务至今健全;其次,目前未产生经营赤字问题;更何况它提供的邮政储蓄、简易保险等服务,对小市民,特别是农村居民,是必不可缺的基本服务,小泉的为改革而改革,除了政治上的需要,确实很难说服这些平民大众接受。因此,一般人都以看戏的心情,在观看小泉与反对派在斗法。

  至于小泉警告,参议院否决邮政改革法案,等于是对现政府投下不信任票,因此将解散国会,并提早举行大选。很明显,这是赤裸裸的威胁,因为首相有解散国会的尚方宝剑,党总裁又掌握所有的选举资源,他的手下又公开警告,违反党纪将受到严厉处分,包括撤销党候选人的资格,企图以断粮断水政策制止造反的扩大。

  政治分析家却说:这样露骨的威胁,在小泉人气旺盛的前段时期,也许会有不少造反派却步,但是现在形势急速改变之后,包括他在内政外交的到处碰壁,他已经是泥菩萨过江自身难保了。小泉的政治光芒已开始黯淡,他掌握权势的任期也仅剩一年,党内提早出现“后小泉”的争斗已在所难免。一个跛脚鸭首相还能有什么作为呢?

  更重要的是,小泉无理解散国会,而且是在自民党内讧的情况下举行大选,兵败如山倒的话,小泉不是成了将政权双手奉送给敌人的罪魁祸首?

  后小泉时代将到来

  小泉我行我素,甚至把党内不同派系硬指为“抵抗势力”,显然是今日强烈反弹的主因。造反派头目之一,前众议院议长棉贯民辅,就公开指责小泉独裁,是分裂自民党的罪魁祸首。

  小泉也清楚,参议院这一关将更难过,但以小泉的怪异性格来说,他是不会轻易妥协的,何况他已经发出警告,他将解散众议院重新举行大选。人们会问,参议院不过关,解散众议院,这是什么逻辑?小泉则理直气壮说,参议院拒绝核准众议院的议案,等于是对现政府投不信任票,不是内阁总辞就是解散国会。

  换言之,首相有尚方宝剑,反对派又担心丧失议席,这确实是个杀手锏。不过,把党内权力斗争升级为解散国会的手段,把一个非国计民生的课题升级处理,显示小泉政治手法独特,不仅傲慢,还有蛮干精神。

  过去,小泉就靠这种蛮干精神、非传统的政治手段,登上权力之座。像桥本派反对,他就分裂桥本派;像近邻国反对,他就越发坚持到靖国神社参拜,使他成为抗拒外压的民族英雄,也使他摇身一变成了党的独裁者。但是这种政治作秀手段,日久选民失望,邻国反感,结果他是四面碰壁。

  《产经新闻》所以称小泉政权正处于“半坏”状态,一、是小泉政权原本已处于“末期状态”,经过邮政改革危机这一冲击,又加速了“后小泉”时代的到来;二、自民党的权力体制原本是柔软的,经过小泉的搅和与改造,丧失了传统派阀政治正面的调和功能。这次的造反,虽是星星之火,却可能成为燎原大火。

  过去,小泉的人气旺,自民党靠他争选票,如今明星风采不再,加上又是分裂的大选,而自民党又一败涂地的话,他的“摧毁自民党”的咒语,也就不幸而言中了。

  造反派已经有人提议,不妨成立“王道派”以对抗小泉的霸道作风。自民党即使不分裂,“后小泉”时代也已经不远了。

 
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    选稿:王雯    来源:中新网  作者:黄彬华  
     
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