| 日前《纽约时报》报道说,美国海军在去年3月提交国会的一份报告中,认为到2024年美国需要的核动力潜艇数量为55艘;今年3月,海军又将这个数目削减为45艘;然而,仅仅过了两个月,海军作战部长克拉克又表示,适当的数量应为41艘,有人甚至说,只要30艘就够了。美国联邦政府一个独立委员会将在下周票决是否要关闭格罗顿港,并将港中的十八艘核潜艇迁到别州。
美海军一再调低未来核潜艇的
拥有量,军方不断因削减核潜艇数引起争论,这背后透露着怎样的玄机呢?
首先要指出的是,美国现有的军事结构是基于传统安全需要建立的。这样的结构,也确实为国家安全立下了汗马功劳。然而,“9.11”事件使美国的安全形势风云突变。不久前的民意调查显示,仍有69%的公众认为未来5年美国将遭受大规模恐怖袭击。可见,恐怖袭击已经成为烙在美国人心头上无法抹去的阴影。在此情况下,如何更好地应对恐怖威胁,显然成为美国军方最为迫切的任务。
与此同时,基于传统安全而建立的军事布局,在恐怖势力面前不惟风光不再,而且根本就无法施展手脚,“有劲没处使”的感觉让美军大伤脑筋。目前的伊拉克局势就是一个很好的证明。与当初打击萨达姆政府军时的摧枯拉朽相比,美军目前在伊拉克的被动挨打处境,着实凸显了传统军事结构在与恐怖势力较量时的致命缺陷。至目前为止,美军在伊拉克已经牺牲了1860多人,而死于战后的就占了90%以上。显然,应对这样的局面,诸如核潜艇之类的大型军事装备完全无用武之地。在此情况下,美国对其军事装备进行结构调整也就顺理成章了。
除了军事上的“与时俱进”以外,经济因素也是美国削减核潜艇拥有量的重要原因。虽然美国富甲天下,其军费开支接近于全球总量的一半,但美式战争的惊人花费还是让美军感到吃紧。在此情况下,“好钢用在刀刃上”也就成为美国军方不得不遵守的规则。实际上,不惟海军,美国空军不久前也大幅削减了战斗机订单。这些“裁军”的背后,显然有着经济吃紧的无奈。
从可以预见的未来看,美国最可能遇到的威胁并非来自主权国家,而是来自诸如恐怖势力这种独立于文明社会之外的“异端”力量。而在无孔不入的恐怖势力面前,诸如nmd之类的防御体系不过是中看不中用的“马奇诺防线”。在此情况下,如果美国与时俱进地调整军事结构,将防范重点转移到应对恐怖袭击方面,那么不论对于其自身利益,还是对于降低国际社会因增加军事装备而产生的“安全困境”,都具有积极意义。不过,由于目前美国军方的“裁军”还只是处于酝酿阶段,其意义到底如何,人们还只能拭目以待。 |