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特殊性可以载入吉尼斯 伊拉克大选引发激烈争议

2005年1月31日 15:55
  备受关注的伊拉克大选30日如期举行。但分析人士指出,这是一次极为特殊的选举,其特殊性甚至可以载入“吉尼斯世界纪录”,因为直到大选当天,一些与选举有关的基本情况,如合法选民数、投票站数、选前民意调查结果、大选揭晓的初步日期等都缺乏权威的解释。在如此特殊的情况下大选,其合理性、合法性以及大选结果的公正性和权威性等,难免引起有关各方的激烈争议。

  首先,由占领者主导是这次大选的
一大特色。在伊境内不少政治力量都认为大选时机尚未成熟之际,美国出于自身战略利益的考虑,坚持大选如期举行。布什称,伊大选将是伊历史上的“伟大时刻”,美要帮助伊实现民主。他还鼓励伊拉克的“勇敢者”直面恐怖分子的暴力威胁,积极参与选举,以向世人证明“恐怖分子挡不住伊拉克的自由化进程”。

  第二,各派分歧导致大选残缺不全。本来通过选举产生合法政府,再谋求结束占领局面,这是伊各派政治力量的普遍共识,但对于现阶段是否应如期举行选举,各派却产生了严重分歧。一方面,长期处于被统治地位的什叶派穆斯林急于通过选举将其占伊总人口60%的“人口优势”尽快转化为“权力优势”;而一直谋求自治的伊库尔德人也盼着早日选出库尔德议会,并在中央政府中占一席之地,对如期举行大选也持支持立场。另一方面,占伊总人口近30%的逊尼派穆斯林则对大选采取了消极立场。

  第三,监督乏力、特别是缺乏国际监督也是此次大选的特点之一。根据伊选举部门最新公布的数字,选举组织部门参与大选监督工作的人员约有1.8万人,另有2.2万监督人员来自各参选政治实体,但出于安全考虑限制人员流动,这部分人员不能保证投票日当天到位参与监督。从统计数字看,参与伊大选监督的人数和参与前不久举行的巴勒斯坦大选的监督人数相当,但伊大选的规模却接近巴大选10倍。此外,参与监督的国际观察员只有120多人,比监督巴大选的近千名国际观察员要少得多。联合国最近表示在伊大选中的作用仅局限于为选举部门提供技术支持和建议,不会对大选结果发表评估报告。因此,不少人已对这次选举的公正性表示怀疑。

  最后,这次大选采取“政治实体代表制”,这种选举制度也是各方抨击的焦点之一。根据这一类似于“比例代表制”的选举制度,选民投票时只针对各个参选的政治实体,而不针对候选人本人,未来伊过渡议会的席位将由各个参选政治实体的得票率决定。不少选举专家担心,通过这种制度产生的选举结果不能全面、真实地反映伊目前的政治格局,由此产生的伊过渡议会和过渡政府的效率和权威性也将受到严重质疑。

  一些分析人士认为,上述特殊性必将使大选具有很多局限性,伊未来安全局势很难通过这次选举发生根本性改变。


选稿:胡静    来源:新民晚报  作者:涂龙德  
 
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