中国频道>> 法规解读 >> 正文 [消息树]
保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色) 【字体: 【打印】
解读物权法草案:国有财产流失企业主管受罚

2005年7月23日 14:03

请点击进入相关专题:十届全国人大常委会第十六次会议 

   东方网7月23日消息:一段时间以来,国有财产流失严重的状况引起社会广泛关注。正在征求意见的物权法草案专门增加条款,加强对国有财产的保护,并依据造成国有财产流失的不同情形,追究企业相关主管人员的民事责任、行政责任和刑事责任。

  [生活案例]广西梧州市交通局原局长林显富利用职权,私分国有资产以及挪用、贪污公款1241万元,收受贿赂80万元,不久前被梧州市中级人民法院一审依法判处无期徒刑。

  经查实:1996年至2001年间,林显富先后指使交通局财会人员与恒通公司暗箱操作,将公司公款590万多元转至一个从未承接过任何工程、只空有账户的所谓“施工二所”。恒通公司大量往来资金都以“支付工程款、劳务费”等名义流入该账户。林显富从该账户中大笔大笔地提取现金,以劳务费等名义集体私分。凭虚构的名目,林显富从恒通公司这个“漏斗”漏出839万元国有资产私分。此外,林显富还挪用公款147万余元,贪污公款255万余元。

  [草案摘录]违反国家规定,以无偿或者以低价折股、低价出售等手段将国有财产、集体财产转让,造成国有财产、集体财产流失的,应当依法承担民事责任和行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  国有企业、集体企业直接负责的主管人员严重不负责任,造成国有企业、集体企业破产或者严重亏损的,应当依法承担民事责任和行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  [记者点评]2004年,审计署对国家开发投资公司等10户中央企业原领导人员任期经济责任进行审计,发现由于不按程序决策、违规决策、违规转移国有资产等原因,共造成损失145亿元。

  这么巨大的金额,无怪乎群众要用“触目惊心”来形容。国资委有关负责人分析,目前国资流失主要有“四大暗道”:转让国有产权没有完全进入市场,少数不法分子乘机暗箱操作、收受贿赂、低估贱卖国有资产;国有产权管理层自卖自买,甚至利用不法手段虚构虚增成本和债务,转移隐藏资产,侵吞国有资产;一些单位内外勾结,低估贱卖国有资产;以预扣职工经济补偿金等费用的名义压低产权转让价格,最终让受让方无偿占有这部分国有资产。

  基于此,在审议物权法草案时,一些常委会组成人员要求增加条款,加强对国有资产的保护。于是就形成了现在征求意见草案中,企业主管人员造成国资流失应承担民事、行政乃至刑事责任的究责规定。

  根据责权利相统一的原则,物权法草案根据国有资产的不同形式,规定了相应的国家所有权行使人。草案规定,矿藏、水流、海域和国家所有的土地、草原等自然资源,由国务院代表国家行使所有权。国家投资设立的企业,由中央人民政府和地方人民政府依照法律、行政法规规定分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益。

  记者注意到,在物权法草案公开征求意见期间,7月20日召开的国务院常务会议具有鲜明的针对性。此次会议特别强调,中央企业要解决好资产质量不高、管理方式粗放、内控机制不完善等问题,及时纠正违法违纪和违规行为,并对责任人员作出严肃处理。有专家表示,这可以视为行政与立法的有机联动和呼应。

 
中国频道推荐阅读

北京四惠桥突发大火
  • 受人民币汇率调整影响沪深股市早盘双双高开
  • 国家发改委驳斥"中国煤炭只够用四十年"说法
  • 黑龙江强制婚检仅有四项必检 其余各项仍是自愿
  • 贪官与其情妇法庭反目 东方新闻最新排行

  • 近三天内气部分地区天气
  • 据称"友邦"态度冷淡扁"出访"中美洲闪红灯
  • 王金平鼓励拥护者参选将抢攻国民党中常委选举
  • 逾六成港人看好马英九当选08年台湾地区领导人
  • 台湾头号要犯张锡铭转院为防不测警方重兵戒护

  • 名人恩爱夫妻合集
  • 王洪文如何发迹的?[组图] 老兵亲历南京大屠杀
  • 中国十大"样板"皇帝[组图] 偷窥历史文档
  • 抗战期间三大惨案回眸 世界十大灵异事件[组图]
  • 是谁谋杀了阮玲玉?[图] 更多历史秘闻
  •  

    选稿:彭蠡    来源:新华网  作者:田雨  
     
  • 《物权法》催生私法时代 民法典颁行将提速[2]
  •   2005年7月21日 10:56
  • 《物权法》草案解读:征地、房屋拆迁须合理补偿
  •   2005年7月14日 16:11
  • 全国人大公布物权法草案向社会征求意见(附全文)
  •   2005年7月10日 13:43
     

    沪27-35℃ 京22-29℃ 穗27-34℃
    马英九当选中国国民党主席
    台风"海棠"登陆东南沿岸
    台湾新党踏上"民族之旅"
    数百学生接种问题疫苗
    洪水漫金山-2005防汛抗洪
    ……>>更多
    画说九州
    秦皇岛灯光浴场人如潮
    长春座居民楼发生爆炸
    邯郸拟拆日寇残杀同胞遗址
    ……>>更多
    深度·聚焦
    江南时报—节约能源要念好"一字经"
    市场报—别让廉价机票沦为炒作噱头
    江南时报—拆除遗址折射政绩观狭隘
    江南时报—近视率高源于"批发式"教育
    人民日报海外版—从"桩选"到"媒选"
    中国新闻周刊—中日在东海上贴身出招
    ……>>更多
    法规解读
    解读物权法草案:国有财产流失企业主管受罚
    解读物权法草案:矿藏属国家所有 严禁非法乱采
    四律师联名书上书国务院 建议审查一部门法规
    全国人大代表议案办法规定:应认真采纳合理意见
    ……>>更多
    东方网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像