谁来为孩子大病"埋单"?
选稿:上官贤  来源:东方网   作者:蒋萌     2005年1月19日 9:51


    俗话说:“有啥别有病,没啥别没钱”。如果既没钱又有病怎么办,难道等死?
    
    广东省抗癌协会小儿肿瘤专业委员会成立大会上,有关专家透露,恶性肿瘤已成为14岁以下儿童第三大死亡原因。其中白血病、脑瘤和淋巴瘤为最常见的儿童肿瘤疾病。尽管儿童耐药性、化疗敏感性较强,治疗效果比成人好不少,但目前有1/3患儿因没钱完全放弃了治疗。而在岁末年初的南京大学校园,两学子先后被确诊为白血病和胃癌也在当地引起广泛关注。焦点同样是巨额医疗费,仅患白血病学子第一个月治疗费就需30万。要不要治?谁来支付这笔巨款?
    
    孩子是祖国的未来,是父母的心头肉,谁不愿自己的孩子健康成长?然而,天有不测风云,一旦孩子重病,许多家长不仅要面临巨大精神压力,治疗费更成一大难题。可有病就得治,不到走投无路谁会放弃?可事实上,孩子的社会保障目前是一“真空”地带。 
    
    在旧体制下,未成年孩子患病一般由父母单位部分或全额报销,大学生则由学校实行公费医疗。但随着医疗制度改革,“公姓”单位纷纷取消公费医疗,通过大病统筹基金实现社会化医保。没“单位”的儿童,医疗费则没了着落。而新兴的私营、股份制企业更不会考虑员工子女看病。目前大学对在校生虽执行部分报销的公费医疗,有的也提供一定保险,但这仅能满足基本医疗。因为随着现代医学发展,众多新药、新技术、新医疗器械的使用,医疗费大幅增加。像白血病、肾病等治疗费更是惊人,且相当部分不在报销范畴。所以现在如果孩子患大病,家庭都是支出大头。但又有多少人家一下能拿几十万?
    
    似乎只有商业保险能给孩子提供点保障。但商业保险高额保费、高盈利性、业务员高提成、以及频频出现的理赔纠纷,使很多人保不起,对它也持抵触、怀疑态度。遇到孩子大病,没地方报销,没保险,更没社会保障,巨额医疗费常使家庭转瞬间陷入困境。除向亲友东拼西凑,只能向社会求助。在目睹了一次次社会、学校、好心人募捐,感受到人间爱的暖流的同时,也不免让人产生担忧。因为这毕竟不是长久之计,并非每个拮据患者都能引起关注,更不能指望人们次次献爱心。在社会保障尚不健全情况下,社会正呼唤一种全新救助机制:那就是“献一份爱心,自己救自己”。
    
    当社会大统筹不完善的时候,地区性小统筹也能发挥作用。上海于1996年实行的中小学生、婴幼儿住院医疗互助基金就在全国开创了先河。凡具有该市户口的婴幼儿及外来工子女,只要0-5岁每年交60元,6-18岁交50元,一旦患血友病、白血病、恶性肿瘤等严重疾病,基金将为每人每年支付最高10万元医疗费。这种大家保大家的举措简单易行,作用很大。首先,它将保障资金分摊,单笔缴费低,一般人都负担得起,而汇集起来数额又可观,付得起大额医疗费。其次,这种不以盈利为目的的基金更容易被大众接受,在政府协调下也更能体现公平原则。第三,这是真正平民化产物,负担轻、高保障也是商业保险不能比拟。它不仅是家长定心丸,对社会稳定也将起到积极作用。因为生病终归是少数,可落到谁头上都是百分之百不幸。
    

    但令人奇怪的是,上海96年就实施的好举措其它地区却并未引起重视。有关部门不热心说明什么?的确,纯公益性决定了它没半点“油水”,还要投入人力物力。但这能成为一些部门懒散怠惰、责任心差的借口?立党为公,执政为民,代表最广大人民群众的根本利益已明确“民大于天”,“一心为民”更是我党执政之根本。这些话很多人倒背如流,但真扎根于心中了?落实到行动中去了?很多情况下,必须由地方政府牵头,制定规范措施,好想法才能得以推广。也只有这些部门出面才具有权威号召力。改革了,政企分开,政府不再大包大揽,而大办公益事业则正是自己的本份!
    
    在当前很多保障仍不健全的情况下,似乎人们只能祈祷不出事,但这显然是消极应对。面对众多孩子没钱而放弃治疗,相关人士大声疾呼效仿上海经验。南京学子重病也引发校园大病基金问题。对于群众强烈呼声,积极开展工作,全面制定实施平民化的“大病统筹”才是各地各部门的明智之举。此外,大病基金也只有在筹措、管理、使用上全面遵循严格、公正、透明原则,互助机制才能落到实处,群众看不起病的问题才能得到有效解决。拿老百姓的钱,给老百姓看病,这能有多难?要难只能说明“执政为民”还挂在嘴上,光说给老百姓听的!

 
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