中俄日石油之战戏中有戏 选稿:上官贤  来源:东方网   作者:蒋萌   　 2005年1月31日 9:18 　　　　 　　“先下手为强”说明先机的重要。但“后发制人”又表明凡事并不绝对。不同的应对则结局也将完全不同。 　　俄罗斯“罗斯石油”副总裁近日宣布，该公司将从今年2月起至2010年向中国提供总计5000万吨石油。表面看来这是一桩平常的国际贸易，可背后蕴涵的中、日、俄三国政府间的微妙心态、幕后博弈却并不简单。 　　石油作为当今最重要的能源燃料，其重要性不言而喻。拥有足够能源对一个国家乃至民族有着生死存亡的重大影响。石油对世界经济的影响，石油产量以及油价走势牵动着众多首脑的神经。美对伊大规模动武，深层次原因也是巩固其在中东地区的地位，保证最大能源消耗国拥有充足石油供给。在为其它国家提供“动力”的同时，产油国也财源滚滚。 　　前苏联解体后，俄罗斯之所以能度过最艰难的几年，很大程度要归功于石油、天然气出口。石油出口目前占俄外汇收入40%，财政预算30%靠石油收入支撑。而随着中国迅速崛起，发展加快，对能源需求也更为迫切。中国的巨大市场对俄具有难以抵挡的诱惑，1994年俄方最早提出修建中俄石油管道设想。这条运油管计划起点于俄安加尔斯克，终点至我国大庆，简称“安大线”。长2400公里，800公里在中国境内，计划中俄各自负责境内管道建设。预计耗资20亿美元，每年将向中国输送2000－3000万吨原油。 　　然而，“安大线”却历经了马拉松式曲折，始终没动工。2002年俄方突然提出“远东方案”，决定将石油管道终点改在俄远东的纳霍德卡，改叫“安纳线”。突生变数源于日本也瞄上俄罗斯石油，极其渴望参与石油管道项目。日本的战略意图十分明显。因为作为世界第二大石油生产国的俄罗斯，是除中东外最为稳定的石油供应国。与俄构筑长期稳定的石油贸易关系符合日本“能源多样化”战略。而中国的逐渐强大也令日本十分担心，其更畏惧中国拥有对远东、东北亚、东南亚地区的石油控制权和垄断权。日本认为这将极大削弱其在上述地区的影响力和政治地位，进而威胁到其多方面长远利益。掌握石油控制权无疑是在政治、经济上抢得先机。为争取安纳线项目，日方可谓下足了“本”。不仅以日俄合作名义向俄频抛媚眼，主动示好，还开出足以令俄垂涎的条件：允诺每年购买5000万吨石油，提供70亿美元协助开发西伯利亚能源。还在纳霍德卡协助建成货物吞吐量达1200万吨的东方港，并签约租用49年。 　　究竟是安大线还是安纳线，俄国内也有激烈争论。安大线支持者称俄目前无法保证年5000万吨石油出口。且安纳线长达4000多公里，管道铺设费将达50亿美元。由于管线多处俄方境内，俄需负责全部建设费用。高成本加上产能问题，可能导致巨亏。日本援助也不保险，因为贷款要俄政府担保。安纳线支持者另有说法：纳霍德卡是世界著名天然深水港，东临日本海，运输量占俄出口货物总量40％，运输条件极为便利。他们设想随着石油源源不断流向港口，各国油轮纷至沓来，滚滚财源。尽管线路比安大线长1600公里，但设计运能也增强至5000万吨，是“高投入大产出”。管线全在俄境内也可对石油输出拥有绝对主动，符合国家安全利益。有日本朋友“帮忙”，产能不成问题。 　　2004年最后一天俄政府公布了“远东方案”，争论十年的安大线宣告彻底流产。最终线路名为“泰纳线”，但实则就是安纳线的影子。泰纳线设计输油能力8000万吨，通往纳霍德卡的主干线输送量为5000万吨，另外3000万吨中国支线仍需“再议”。 　　俄方的最终方案无疑表明了日本“金元外交”的胜利。安大线久拖未决的原因也逐渐清晰。俄出于经济需要，必须出售石油维持正常运转。一方面俄希望中方大量购买石油，但又不愿意看到中国获得远东、亚太的石油控制权。想多卖又怕卖出“问题”让其进退两难。此时，俄希望寻求某种平衡牵制。日本的出现，既给了俄巨额利益诱惑，其国力和地位又在亚洲对中国起到极好的牵制。尽管安纳线投入高，风险大，但可牢牢控制远东地区石油主动权让俄心动不已。与日本的积极相比，中国虽渴望安大线成为现实，但却显得较为被动。对俄各部门之间相互扯皮、诸多变化不能适应，没有做出积极策略调整，导致意向始终悬而未决。实际上，安大线从一开始就存在不少变数，加之措施不当，日本“搅局”，落马实属情理之中。为安抚情绪，俄批准中石油购买俄尤科斯公司20%资产，进入俄油气开发领域。此次5000万吨石油出口也是后续安抚，聊胜于无。 　　尽管可能还有3000万吨支线，可那是后话。直通的安大线流产，中方错失良机却是不争的事实。原因固然有俄方的“小算盘”，但中方应变不强，受制于人，也犯了“迟则生变”的大忌。市场如战场，兵贵神速，机会稍纵即逝。俄方先提出修建管道我们已获得主动和先机，但更重要的应是将优势化为胜势。可日本晚8年“进攻”，两年不到拿下项目，我们居然谈了10年还流产，这难道能怪别人？孙子兵法云：“善战者致人而不致于人”。我们恰恰陷入所致，丧失主动权，导致漫长拖沓，最终出局。 　　安大线，值得反思的东西实在不少。