税单问题 选稿:上官贤  来源:东方网   作者:怡然   　 2004年11月2日 9:52 　　前两年，上海实行个人购房退税政策，所缴纳的个人所得税悉数返还，每月可以得到一张完税单。有一次去领事馆签证，需要提供个人资产证明，我就把连续两年的税单提交过去，很规范，很有力，也很自信。但是，从去年5月以后退税政策宣告结束后，就再也得不到自己的税单了。向单位、向税务局咨询，始终没有满意的答复，后来才知道，平时个人所得税是没有税单出具的。 　　     真是不明白，为什么纳税人不能正常获得完税证明？随着经济发展，人民的收入不断增加，越来越多的公民成为纳税人，纳税额也越来越高。可是，纳税人却得不到个人所得税的完税单，很多人也并不知道，完税单其实是个人信誉证明的重要组成部分。而且，据调查，90％以上的纳税人不知道自己缴过多少税。近年来，公民的纳税意识和维权意识日浓，对个人所得税完税单的需求也日渐突出。广东地税部门从优化纳税服务、方便纳税人出发，推出了为出国需要而给予开具个人完税单，或个人向税务机关申请，提供相关纳税资料，由税务机关开具完税证明；或由代扣、代缴义务人代开。但更多地方尚无这项服务，纳税人纳税无“据”，索“单”无门。尽管出国签证、银行贷款、保险索赔过程中，最有诚信的数据就是完税单，可求“单”难呵！ 　　     假如完税单能像水、电、煤、电话账单那样，按时发放给纳税人，该多好啊！在发达国家，每一个纳税人都有一个与身份证相对应的税号，个人所得的包括工资在内的各种收入缴税，都会记入这个税号，这样也可以避免很多腐败行为发生。我们为什么做不到呢？据分析，不是因为难操作，税务部门的个人所得税征税系统早已具备了“细化到人”的能力，其主要原因有四：一是现行法律对完税凭证的开具没有明确的规定，要开具必须突破现有制度的规定。二是税务部门现行征管信息系统技术难以支持全面开具所需的大规模数据处理。三是开具完税单必须得到扣缴义务人的全力支持和配合，没有扣缴义务人报送扣缴明细资料，税务机关就无法核实开具。四是税收成本因素，要全面开具完税单，据称从资料采集、录入到打印、送达，不计税务机关自身工作量和设备、技术维护，仅打印和邮寄一张完税单约需耗资1.3元，令主管部门望而生畏、望而却步。 　　     这就矛盾了。一边是纳税人需要税单，一边是税务部门难以满足。怎么办呢？近日，广东省地税局宣布，从2005年开始，广东全省的工资薪金个人所得税的完税证明明细单，将会通过邮寄的方式送达给个人，市民将对自己到底交纳了哪些税款、金额多少，了解得清清楚楚。据说，这份个税完税单将会在每年3、4月份寄出，每个月所缴税的明细一目了然。这真是一个好消息。 　　     当然，广东这样做，还只是经国家批准的个人所得税完税证明开具工作试点，而且也面临不少困难。由此要推行到全国，还是有很长一段距离。能不能尽快地缩短这个距离呢？在一时没有能力为每个纳税人邮寄税单前，可以先做一些力所能及的事吗？比如，其实税单也不是人人都需要得到，很多人只要知道自己的纳税状况就行了。所以能否借助网络，实行网络检索查询呢？现在查询个人住房公积金就能在网上进行，颇为方便，那么，查询个人所得税也应该不难的。这样，既维护了公民的合法权益，也是对税法知识的一种宣传。虽然税务部门每年4月都要花很大的力气推行“税收宣传月”活动，但是大部分市民都感到这事儿离自己很遥远，懒得关心。如果能让大家及时获得纳税信息，也可以增强公民的纳税意识，普及税收法律常识。先这样做起来，行吗？