国务院的透明度
选稿:上官贤  来源:东方网   作者:怡然     2005年1月3日 8:57

  
    在国务院新闻办年前举行的最后一次新闻发布会上,首次集中公布了62个国务院部门75位发言人名单及联系方式。不仅公布了国务院新闻办公室记者联络室的热线电话,而且把62个部门75位发言人的姓名、职务、工作机构电话一一公之于众。
  
    据国务院新闻办公室主任赵启正披露,中国政府已基本建立了三个层次的新闻发布和发言人制度,在及时传递政府声音、增强政府工作透明度等方面发挥了重要作用。而公布发言人的姓名、职务和工作机构的电话本身,不也是表现了一种透明度吗?
  
    平心而论,相当一段时间,我们政府的透明度是很低的,在百姓的眼里显得很神秘。而在一个现代的民主法制社会中,公民享有对政府重要决策、重要事务的知情权、对国家管理和社会事务的参与权以及对政府工作的监督权,其中知情权是基础,也是公民实现和维护自身权利和利益的重要条件。以往在政府工作中,“内部”的概念遍及每一个领域,什么内部精神、内部文件、内部口径、内部操作……,使得公民无法及时、准确、透彻地了解政府信息和政府决策,只有被动地接受。至于许多与公众利益相关的突发性事件,对人民生活、工作和社会秩序产生了重大影响,而公众由于得不到准确信息,不得不在流言和传闻中琢磨猜测,也给谣言传播留下了空间,正如有人形容的那样,真理还没穿上鞋子,谎言已经不胫而走。而有关部门“穿鞋子”的工夫又特别长,等“穿”了“鞋子”,以讹传讹的信息早已先入为主地给人们以误导了。
  
    新闻发言人制度的建立弥补了这一制度上的缺憾。上海在全国地方政府中最早建立新闻发言人制度,每每在市政府常务会议后,立即通过新闻发布会等形式将市政府的重要工作、决策和政策通过媒体第一时间告诉公众。上海市民和国内外人士都可以通过发言人,经常听到来自市政府的声音,了解政府对许多问题的态度和看法及其工作情况。有了这项制度,人民群众的知情权可以更充分地得到保证,既是市政府更好地为公民服务的一个实际举措,也为公民参与政治生活提供了一个沟通管道,同时使政府自觉置于媒体和公众的监督之下。到目前为止,全国有23个省区市都制订了新闻发布制度,20个省区市设立了省级政府新闻发言人。这无疑是中国的民主政治建设迈出的重要一步。现在国务院新闻办又公布了国务院各有关部门新闻发言人及新闻发言工作机构电话,让神秘的政府机关的面纱又揭开了一层。
  
    值得称道的是,这次各部门电话的公布。别看这一个个8位数,对于透明度的提高意义和作用可不小。以前国务院不少部门的电话也是“保密”的,查号台也查不到。现在一一公开,不也是一种历史的进步?但愿这种透明度能越来越高!
  

 
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编辑:上官贤 项凌
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