上海正在做两篇大文章，一篇是自身发展，另一篇是服务全国。上海服务全国并不是一句新的口号。不过，以前其含义主要是：上海是中国最大的工商业城市，所以，党中央、国务院和各省、市、自治区都要求上海服务全国；服务的主要内容，是上海向全国各地提供各种工业产品，并输出大量的人才。今天我们所说的上海服务全国，是改革开放以来，上海的历届领导和广大市民与时俱进、变革观念，确立的一种新上海精神――“服务全国是上海的责任”。因为，上海是全国人民的上海，是全国人民共同培育起来的中国最大的经济中心。而且，作为责任的上海服务全国，建立在上海的经济实力和各项优势，以及由这些实力和优势提出的现实需要的基础上。否则，上海服务全国只是一句动听的口号。这些实力和优势具体是什么？是上海正在不断提升的经济结构、产业能级、人力资本和城市功能。由此，上海必然要作出服务全国的选择，以释放自身的能量，同时获得自身的发展。可见，今天的上海服务全国，不仅是党中央、国务院和各省、市、自治区对上海的要求，也是上海自己的客观要求；自身发展和服务全国这两篇文章可以作为一篇文章来做。

　　上海服务全国的产业基础是先进制造业和现代服务业。尽管上海的先进制造业和现代服务业都处于发展中水平，但在全国是具有一定的领先优势的。而且，随着上海产业结构的进一步调整，跨国公司的继续进入，竞争环境的更加优化，这一优势会更加明显。

　　上海的先进制造业将在两个层面上服务全国。其一，为全国其他省、市、自治区的经济发展提供尖端的装备、高科技的原材料和先进的技术；其二，为兄弟省市的众多企业提供为上海先进制造业配套生产的机会。过去，上海的制造业主要通过提供各类产品服务全国，也曾作出过巨大的贡献。然而，时过境迁，今天的上海不能以怀旧的心情来念叨昔日的辉煌，而要根据上海新的动态比较优势――产业资本、金融资本和科学技术――辐射全国，以创造新的辉煌。

　　现在所说的现代服务业，主要是指上个世纪70年代迅速发展起来的，已成为服务业中最具活力的生产者服务业（即企业服务），其重要部门是金融、保险、通讯、研发、设计和专业服务等。与传统服务业相比，现代服务业有着高人力资本含量、高附加值和高科技的特点。现代服务业的发展与上海城市的结构升级、功能优化是互动的。同时，也将为上海服务全国提供实实在在的具体内容。上海惟有以“服务”服务全国，才能获得不断扩展的发展机会和提升空间。从这个意义上说，上海自身的发展是在服务全国的进程中得以实现的。

　　最后必须指出，在二元结构矛盾突出的中国，作为经济发达地区的上海，其服务全国确实有着不可忽视的政治意义和社会意义。也就是说，在社会主义市场经济的条件下，尽管上海服务全国的大部分内容是互惠互利的市场运作，但是，仍有类似转移支付的无偿支持。在这个方面，上海已经做了大量的卓有成效的工作。为了适应中国区域社会经济发展的新需要，上海今后应当做得更好。

    （作者为上海大学教授）