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    人大拟改革会议议程 财政预算将由代表书面审阅
    2005年3月4日 07:36
     
      东方网3月4日消息:昨日,全国人大常委会内务司法委员会委员、中国人民大学劳动关系学院副院长郑功成教授证实,即将召开的十届全国人大三次会议将把“国民经济和社会发展计划”和“财政预算”两个报告印发给人大代表审阅,取消以往由国家发改委主任和财政部长口头向大会报告的做法。

      昨日,《第一财经日报》报道,全国人大常委会的一位官员透露了上述人大议程改革内容。郑功成表示,在去年年底的人大常委会第十三次会议上,相关改革内容就已确定。

      郑功成介绍,这一改革有两个背景。一是“国民经济和社会发展计划”和“财政预算”两个报告的内容,与《政府工作报告》大量重复;二是两个报告都有书面材料,代表听取发改委主任和财政部长读报告没有太多益处。

      全国人大内司委委员、国家行政学院法学部主任应松年教授对此评论说,这是人大提高自身效率的一项改革。把更多的时间留给代表审阅报告,可以使其更好地发现问题并建言献策。

      此外,中国社科院法学所副所长李林研究员日前在接受媒体采访时建议,全国人大会议应由每年一次改为两次,会期增至40天,同时,将3000名左右的全国人大代表减半,而全国人大常委会的组成人员由现在的约160名增至300-400名左右。李林解释,若会期过短,立法者没有足够的时间进行必要的调查研究,往往会导致草率立法。

      对于李林的建议,应松年表示,这些内容都是涉及全国人大制度的重大改革,需要进行专题研讨和论证。



    选稿:李宏洋 来源:新京报 作者:廖卫华 郭晓军
     
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