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    警惕城市盲目"变大" 不科学规划应"叫停"
    2005年3月10日 17:24
     
      最近不少城市正在进行的城市规划修编,让北京市园林局原副局长刘秀晨委员有点担心:“一些城市利用规划修编之机不断扩大城市规模,无端地‘东进西扩’增加几百平方公里的建设区,使土地资源的浪费合法化。”

      “规划修编本是好事。”刘秀晨委员说,但许多城市规划修编还在沿袭扩大城市规模、将城市中心区不断外延的老办法。今天听说这个城市“东延”,明天又得知那个城市“西扩”,无端地将城市在现有规模基础上扩大几十甚至一二百平方公里,一些带状组团式城市还提出把东、西城或新、老城连起来。

      “这些规划构想,不是都不对。”刘秀晨委员说,但却是对原有规划的重大改变。就此下去城市规模、城市资源、城市交通、城市基础设施乃至城市生活组织、城市景观氛围都会发生“质”的变化。一届新政府一上来,就在城市一端辟出一块新区,这种修编不仅不能缓解城市矛盾,反而形成真正的“摊大饼”,会造成新的伤害甚至使城市问题进一步恶化。

      城市是人类的聚集地,每次规划的重大改变都会影响上百年甚至更长,规划指导思想一定要高屋建瓴地把握,对这些苗头应引起高度重视和警惕。

      “全世界的规划建筑和景观设计公司都在抢滩中国。”刘秀晨委员建议,有关部门应对现有城市规划修编的成果进行一次重新审核,像国家环保总局对污染重大项目叫停一样,对一些随意扩大城市建设用地的不科学的规划及早叫停,杜绝通过修编把不合理不科学的规划“合法化”。

      “楼房变高变美了,混凝土‘森林’替代了真正的绿地和植被。”刘秀晨委员说,扩大城市规模要有新招数,改造旧城区也应慎重,不可急功近利,尤其不能随意降低绿地率。“城市规划让开发商牵着鼻子走的情况亟待改变。”

      “土木不可妄动。”刘秀晨委员建议国务院尽快召开全国城市规划建设会议,总结城市化和城市建设的经验与教训,促进城市健康发展。“要警惕并制止城市超负荷、超强度开发,防止到处都实施高层、高密度、高容积率的做法,要防止城市‘摊大饼’。”



    选稿:黄蒙磊 来源:新华网 作者:李斌
     
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