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    代表建议:义务教育能否延长3年?
    2005年3月13日 14:17
     
      “12年义务教育”,在今年的两会上,这一概念多次被代表委员提起,有的代表甚至写出数千字的议案,呼吁国家将“12年义务教育”作为教育新目标。9年还是12年?中国的义务教育能否延长3年?这一关系千家万户的教育话题,成为会内外关注的一个热点。
      
      刘卫星等代表:延长3年有四大理由
      
      中国工商银行安徽分行行长刘卫星等代表,在对安徽、河南等省普及九年制义务教育进行调研后,今年两会上正式提出议案,列举了实行12年义务教育的四大理由。
      
      ――避免中国经济陷入“低技术陷阱”。目前,我国技术工人严重短缺,企业被迫大量使用低水平工人。低工资、低教育、低技术、低劳动生产率、高淘汰率的状况,正使我国经济陷入“低技术陷阱”。
      
      ――缓解未来就业压力。未来20年,中国16岁以上人口,将以年均550万人的规模增长,2020年劳动年龄人口将达到9.4亿人。如果实行12年制义务教育,可以使部分人口就业时间推迟3年或更长时间。
      
      ――为贫困家庭子女送去“知识资产”。普及12年义务教育就是增加下一代人的知识资产,提高未来就业能力,这对许多农村家庭和城市贫困家庭子女是“雪中送炭”。
      
      ――有利于解决“三农”问题。“三农”核心是农民,农民关键是素质,素质症结是教育。12年义务教育,可以使农民受到高级中等及以上教育,提高其致富本领,化解“三农”问题。
      
      能否延长?正反两方各执一词
      
      近年来,关于实施12年义务教育的讨论此起彼伏。北京市已经宣布将逐步实施12年义务教育,上海甚至说早已实现12年义务教育,正在朝14年义务教育的目标迈进。但是,各地也有不同的声音。2002年,广东省教育厅对广东省政协委员提出的“关于广东省率先实施普及12年义务教育的建议”进行了答复,实施12年义务教育没有充足的生源、充足的经费和教师。
      
      对于“生源”一说,刘卫星代表认为,实施12年义务教育是国家给公民的一种福利,与生源多少没有关系,哪怕是只有一个学生,也可以享受12年义务教育。对于经费和教师一说,刘卫星认为,实施12年义务教育只是一个教育目标,并不是一个教育达标,各地可以根据自身条件,逐步分片实施。
      
      刘卫星认为,目前我国逐步推行12年义务教育的时机已基本成熟。
      
      ――普及九年制义务教育的目标基本实现。九年义务教育的人口覆盖率已近94%。
      
      ――综合国力增强,经费有保障。2003年,我国人均GDP已经达到1000美元。未来10年,中国经济将继续保持平稳较快的发展。这为我国实施12年义务教育创造了经济条件。
      
      ――高等教育规模不断扩大,高级中等教育出口过窄的局面逐步得到缓解,为解决义务教育年限延长带来的升学压力提供了契机。
      
      百姓声音:应该延长
      
      延长义务教育,百姓怎么看?记者随机采访了几位基层代表和普通群众,得到的答案是一致赞同。安徽团代表余的娜说,“咱们那地方不少孩子,读完初中不是考不上,就是没钱交学费,能读上高中的只有20%。”余的娜说:“十四五岁的孩子,打工没人要;在家种地,又没有力气。父母长年在外打工,又管不上,孩子游手好闲,时间长了,就去偷牲口、偷摩托车。职高和高中能不能降低点‘门槛’,让农村孩子多念几年书?”
      
      大学生程国蓉说,为了读书,家里花了很多钱,父母成天省吃俭用,看着心里总不是滋味。要是实行12年义务教育,家里能少拿点学费。
      
      安徽合肥市民张福兰认为,让孩子们多读几年书,这个想法一点都没有错。这是关系到下一代的大好事。
      
      北京市民秘育珍认为,现在中国经济发展很快,百姓生活得到很大改善,逐步实施12年义务教育对提高全民族素质,加强国家未来竞争力有很大好处。


    选稿:李宏洋 来源:新华社 作者:陈二厚、代群
     
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