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    代表建言:农业税减免 乡镇机关如何过日子
    2005年3月15日 10:36
     
      今年政府工作报告宣布:“明年将在全国范围内全部免征农业税,原定5年取消农业税的目标,3年就可以实现。”这意味着,2006年中国农民将彻底和“皇粮国税”告别。而农业税历来是国家财政收入的重要组成部分,农业税取消后如何维持农村所需要的公共服务,成为摆在各级政府面前的问题。全国人大代表,重庆市财政局局长马千真就这个问题谈了她的看法。

      “对重庆来说,农业税费改革不是从今年开始的。为了进一步减轻农民的负担,去年重庆市委市政府就已经决定对重庆农村的所有农业税全部减免。今年,重庆快于全国一年把农业税全部免除,减收的这一块只能由地方财政自行承担,数额有2.4个亿。”马千真代表说,“我们在今年的全市经济工作会议上决定,对国家级贫困县由市财政补贴,其他区县由市财政补贴80%至50%不等”。她表示,取消农业税对重庆应该说影响不大。

      马千真建议各级政府在今年的工作中一定要处理好几个关系,以维护乡镇基层政权的稳定、干部队伍的稳定和建设。她表示,“为了保证基层政权能够在税费改革以后正常运转,要对乡村两级办学、计划生育、优抚救济还有民兵训练,给与一定标准的补助。在农村义务教育方面,教师的工资要按照国家规定给以保证。”

      “另外,对乡村一级道路建设还有村级组织的一些工作经费缺口我们也会给与一些补助,这些都是按照国家的相关政策和过去几年的开支水平测算来予以保证的。同时考虑到乡村最基层的政权在运行中还要面临很多问题,比如说,中心镇的卫生院的建设、文化站的建设,还有地方病的防治等等,我们都会根据每年的工作重点,给与一次性的补助。这样政策明了,比较公平。不管是哪个村,只要承担这些任务,都会按照一定的额度做出补给。”

      “这与原来各级政府乱收费或正常收费的自收自提自用自留的情况相比,肯定要紧一点,吃补助的日子和自主收入的日子肯定是不一样的。所以我说乡干部要树立过紧日子思想。”马千真说,“但是,过紧日子只能是在国家规定的额度之内来开展活动,不能因为过紧日子了,乡镇机关服务的行为就要减少。”她呼吁,农业税减免以后乡干部应该转变观念——过去主要靠催粮催款,今后主要还是靠服务。



    选稿:李宏洋 来源:中国经济时报 作者:童辰
     
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