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杭州力争率先建立起比较完善的廉租房制度

  今年10月1日力争出台《杭州市基本医疗保障办法》和《杭州市基本养老保障办法》,着力破解困难群众生活就业难;

  在延安武林、庆春凤起、城西文教等局部区域试点推广单向交通,在有条件的道路试点开辟“潮汐车道”,着力破解行路难;

  扩充拓展“破七难”内涵,将环境保护和食品安全两大问题作为“破七难”重要内容,形成“7+2”框架……

  昨天(4日),杭州召开“破七难”工作专题会议,总结回顾6年来杭州“破七难”工作成绩和经验,研究部署下一步“破七难”计划和举措。

  破七难杭州已深入推进6年

  困难群众生活就业难、看病难、上学难、住房难、行路停车难、办事难、清洁保洁难。

  杭州从2002年着力破解这七难以来,已深入推进了6年,一年一个阶段性目标,积小胜为大胜,老百姓的满意度和认可度越来越高。

  昨天召开的“破七难”工作专题会议上,浙江省委常委、杭州市委书记王国平说,过去6年,杭州“破七难”的许多工作都走在全国全省前列,像“春风行动”、“名校集团化战略”、“满意不满意单位评选”等,都是杭州首创,也都得到社会各界充分肯定和老百姓的交口称赞。

  今后5年,杭州“破七难”工作能否继续走在全国全省前列,对全市各级党委、政府来说是一个严峻考验。一方面,中央对解决民生问题提出了更高要求,另一方面,共建共享“生活品质之城”对“破七难”提出了更高要求。

  市长蔡奇说,要把“破七难”作为改善民生的重要举措,要树立长期作战思想,常抓不懈。“破七难”是办实事、改善民生的抓手,要把群众关心的问题都纳入“破七难”行动中加以推进,切实改善民生。

  杭州市委、市政府已初步研究决定,进一步扩充拓展“破七难”的内涵,将环境保护和食品安全两大问题也作为“破七难”的重要内容,形成“7+2”框架。

  昨天会上,“破七难”7个领导(协调)小组分别就破解下一阶段“七大难题”提出了新思路和新举措,下面是其中一些具体内容。

  医疗养老两保障办法力争国庆出台

  破解困难群众生活就业难,当前重中之重是加快建立没有漏洞、不留空白的城乡居民基本医疗和基本养老体系,从制度安排上解决好老百姓特别是困难群众、弱势群体、低收入阶层“老有所养、病有所医”问题。

  市有关部门已起草了《杭州市基本医疗保障办法》和《杭州市基本养老保障办法》两个文件,将进一步修改完善,力争今年10月1日出台。

  杭州还将全面创建充分就业社区,“零就业家庭”将在就业培训、公益性岗位安置、发放小额担保贷款、落实社保补贴四方面得到优先照顾。

  到今年年底,全市30%以上的社区基本达到充分就业社区标准,基本消除“零就业家庭”。

  推进收支两条线改革推广名校集团化经验

  为破解看病难,杭州将按名院集团化办医思路,新建和改建滨江、下沙、妇儿等3家市属三甲医院,滨江医院将在年底开工。

  加快筹建医疗发展中心,年底前争取挂牌运行,推进管办分理的医疗管理体制改革。

  年内出台《杭州市农民工医疗保障办法》和《城镇基本医疗保险家庭病床管理办法》。

  继续推进“收支两条线”改革,在市三医院开展“收支两条线”综合改革试点。

  为破解上学难,杭州将在全市城乡实行义务教育免收杂费基础上,继续逐步实施免收课本费和作业本费。全面落实教育资助券和人民助学金制度,确保不让一个学生因家庭贫困而失学。

  坚定不移地实施名校集团化战略。市委、市政府最近对推进名校集团化办学问题作了专题研究,起草了《关于进一步推进名校集团化战略的意见》(讨论稿),将总结推广近年来我市实施名校集团化战略的成功经验。

  力争率先建立较完善廉租住房制度

  破解住房难,重点是建立健全面向低收入阶层的住房保障体系。

  杭州将加快保障型租赁住房体系建设,继续加大经济适用住房、廉租住房、拆迁安置住房、经济租赁住房、人才公寓、外来务工人员公寓等6大类保障性住房建设力度,力争在全国全省率先建立起比较完善的廉租住房制度。

  市委常委会已原则讨论通过了市政府提交的《杭州市区经济适用住房管理办法》。

  《办法》对市区经济适用住房的开发建设、价格和保障面积、买卖交易、监督管理等作了进一步完善和规范(相关内容详见本报8月4日第4版)。

  设公交集中车道整合停车库信息

  努力破解行路难停车难,杭州将从几方面着手。

  建设方面:加快推进地铁建设,确保地铁一期工程2011年底建成通车。

  “两口两线”整治建设工程正顺利推进,延伸工程之一的西湖区“两纵三横”综合整治工程也已开工建设。

  公交优先方面:将开设公交集中车道。在市区主干道和公交线达到10条以上的道路上划出公交专用车道,并在高峰期间有条件的路口实施公交车集中行驶。

  今明两年,杭州将更新没有空调的公交车,计划购置空调车800辆。同时,市财政安排900万元资金,专门用于公交候车亭人性化改造。

  9月16日至22日,将在全市开展公共交通周和无车日活动。

  为破解停车难,将加快高架桥、立交桥下社会公共停车场库建设。艮秋南、北和凤起东3个立交桥下停车场,7月已投入使用。

  中河立交南北侧桥下停车场,年底前开工建设。争取年内在望江立交、复兴立交桥等地再开发桥下停车场。

  杭州还将整合停车库信息,建立停车收费、诱导系统和信息平台,通过信息共享、方便停车。争取9月形成实施方案,10月论证报审。

  延安武林等区域计划推广单向交通

  破解行路难,交通管理起着重要作用,接下来杭州计划实施以下举措:

  在局部区域推广单向交通,包括复兴地区、延安武林、庆春凤起、城西文教、环东宝善等。

  开辟“潮汐车道”,根据早晚交通流量不同情况,对有条件的道路,试点开辟潮汐车道,通过车道灯的指示方向变化,控制主干道车道行驶方向,来调整车道数。

  打个比方,左转车道很拥堵,但直行车道却车少畅通;交警轻点遥控器,不到一分钟,直行车道就变为左转车道,左转车龙就“消化”了,车道可随车流量随时变化。

  推广主辅灯,目前实施主辅灯的路口有27处,年内将增加到50处。

  改革行政审批制集中力量整治五乱

  为破解办事难,杭州将实施第四轮行政审批制度改革。各级各部门要加大改革力度,提高办事效率。

  根据不同许可事项实际情况,力争平均承诺办结时间比法定时间提速50%以上,实际办结时间比承诺办结时间提速30%以上,按时办结率达98%以上。

  各部门电子政务建设应用情况也将纳入绩效评估。

  抓紧制定“国内最清洁城市”指标体系、测评办法和打造“国内最清洁城市”五年规划,是杭州破解清洁保洁难的重点。

  杭州将实行严格的问责制,集中力量整治摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象等“五乱”现象,努力把杭州打造成“国内最清洁城市”。

   来源:新华网    作者:徐芳  


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