现状

　　 新规未被群众普遍接受

　　7月21日上午，在荥阳市汽车南站一家具城，李老汉带着儿子、准儿媳和其他家人在各式各样的家具面前不停地转悠。李老汉是荥阳市乔楼乡的农民，此次全家出动，主要目的是为了筹备儿子一个多月后的婚礼。

　　李老汉说，按照农村的风俗，整个婚礼都在家中举行，并大摆宴席宴请前来祝贺以及帮忙的亲戚朋友。“我们的亲戚朋友算下来也有200多人，保守估计宴席最少需要20多桌”。

　　“农村家庭聚餐举办宴席，超过50人就要先到有关部门登记备案”。当记者告诉他荥阳市新出台的农村家宴规定时，李老汉和随行的家人都一脸惊诧：“结婚请客还要登记备案？农村不时兴这！”

　　前来家具城筹备婚礼的其他几家人也表达了同样的感受。其实早在7月11日，荥阳市政府就出台了《荥阳市农村宴席食品卫生管理办法》。办法规定，农村家庭宴席实行申请报告、登记备案和检查、不安全事件报告和应急救援等制度，并详细规定了举办者应将就餐时间、人数、场地、厨师等情况，向乡镇人民政府、街道办事处食品安全机构报告等。

　　在详细了解规定后，李老汉承认规定也是为了确保群众餐桌上的安全。但由于农村的传统观念根深蒂固，虽然理智上认同家宴备案制度，但还没有勇气尝试。

　　记者在荥阳市民政局了解到，7月11日到目前为止，荥阳已经有130多对新人登记结婚，但没有一家到相关部门备案。

　　争议

　　限制人数不如从源头的控制

　　有市民认为：“50人一起吃饭要上报，低于50人就不会发生群体中毒事件？”他们认为只有加强食物源头安全的控制，才能有效避免群体性中毒事件的发生。

　　荥阳市药监分局局长李福明认为，食品管理是一个环环相扣的链条，现在的食品流通发达，即使本地区的源头得到有效控制，并不意味着其他地区也能够有效控制。源头是重点，但每个环节都至关重要，比如加工、储藏等环节，都会导致群体食物中毒事件的发生。

　　非强制性规定如何操作？

　　更有一些市民指出，此项规定并非法律法规，执行没有强制性，即使举办家宴没有上报备案，管理部门也没有任何处罚措施，新规也许就成了纸上谈兵。

　　李福明并不讳言新规定的这一特征。他告诉记者，药监局在全市农村招募了323名食品安全信息员，并对他们进行了培训。小规模的家宴，由信息员进行服务指导，大型家宴，药监部门派出工作人员现场指导。虽然对于拒不执行者没有任何处罚措施，但他认为，优势在于这些信息监督员是以当地的村干部为主。一般家庭举办红白喜事，他们能够迅速获知第一手消息。“通过信息监督员提供的消息，工作人员主动上门提供服务。”

　　办法第十条规定，食品安全监管工作实施责任追究制，对未按本办法规定履行监管职责的各乡镇人民政府、街道办事处和有关部门，将依照有关规定追究责任人的责任。李福明认为，这项规定可以对当地政府及其主管官员有一定的督促作用，促使他们加强食品安全管理。