编者按:温家宝总理作的《政府工作报告》主题鲜明、立意高远、结构清晰、文风朴实，整个报告通篇贯穿了科学发展观统领社会发展的要求，贯穿了构建社会主义和谐社会、执政为民的要求。

十届全国人大五次会议隆重开幕
    3月5日9时，第十届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。[报告全文][2007全国人大政协会议专题][去年GDP20.94万亿][今年目标增8%左右][继续实行稳健的货币政策][农民工工资拖欠基本解决][失业保险并轨基本完成]
解读政府工作报告
中国今年没有提出年度节能目标
     与2006年相比，今年这份报告没有提出节能年度目标。据了解，“十一五”节能目标将采取五年算总账的办法，而不再分配到各个年度。政府节能的决心不变，措施力度将会更大。
中国经济增长目标缘何连续三年设定8%?
    在中国经济经历了少有的连续四年两位数加速增长后，今年政府工作报告对2007年经济增长提出的预期目标，仍然是过去两年提出的8％左右。
"纠正"屡遭"误读"的新农村建设
    政府工作报告中，有段文字为误读了“新农村概念”的地方干部提了个醒。报告说，“推进社会主义新农村建设，必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上。……反对形式主义和强迫命令。”
人人享有医保不再遥远
    “着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。”政府工作报告中的这句话，使得全国数以亿计的没有享受医保的百姓看到了希望，“看病难、看病贵”的难题将在一定程度上得到缓解。
六大民生亮点
亮点一 全国农村中小学生受益"全免"政策
[报告引文]“今年，要在全国农村全部免除业务教育阶段的学杂费，这将使农村1．5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。”
亮点二 农村人也能像城里人一样享受低保
[报告引文]“今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度。”
亮点三 农民将享有方便、价廉的医疗服务
[报告引文]“积极推行新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国80％以上的县（市、区）。”
亮点四 从调整住房结构到更加重视廉租房建设
[报告引文]“加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。”
亮点五 农民工医疗保障受重视
[报告引文]“加快建立适合农民工特点的社会保障制度，重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作。”
亮点六 师范教育给贫困孩子多了一个光明选择
[报告引文]“在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。”
3组数字反差折射经济发展“喜与忧”
增长10.7％与下降1.23％
    我国GDP增速连续第四年超过10％，2006年增速达10.7％；同时，2006年单位国内生产总值能耗同比下降1.2％，未完成年初预定的下降4％左右的节能目标。国家发展和改革委员会能源研究所研究员周大地认为，经济增长方式转变不顺利是中国没有实现年度节能目标最重要的原因。 
外贸增长23.8％与贸易摩擦案件增长37％
    2006年，我国对外贸易规模高达17606.9亿美元，比上年净增3387.8亿美元，增长23.8％，这是我国对外贸易发展增速连续5年保持在20％以上。与此同时，全球2006年针对我国的贸易摩擦有增无减，共有25个国家和地区对我国发起“两反两保”调查86起，同比增长37％。 
    全国人大代表、西南财经大学教授纪尽善认为，如果我们进一步提高出口质量，贸易摩擦也就会少一些。这组反差给我们的警示是，对外贸易增长方式急需转变，在技术标准、劳工保障、质量控制标准等方面，中国要多和国际先进标准接轨。
财政增长速度与城乡居民收入增长数
    2006年，全国税收收入37636亿元，比上年增长2109％，增收6770亿元。同期，中国城乡居民收入同比增长10.4％和7.4％。 
    纪尽善代表表示，国家税收既要取之于民，也要用之于民。税收收入较快增长是我国经济平稳较快发展的直接体现。但是，要更多地回到百姓身上。这其中的反差，体现了国家的分配机制中存在一些问题。收入分配必须兼顾国家、企业、个人三者利益。
　调查

 今年全国“两会”您最关注的问题：

 1、全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会 
 2、反腐倡廉，惩治腐败
 3、坚持司法为民、公正司法，维护社会公平正义
 4、稳定、控制房价，让居者有其屋
 5、构建合理有序的收入分配格局，缩小贫富差距
 6、均衡教育资源分配，杜绝教育乱收费，解决上学难
 7、建立健全医疗保障体系，解决看病难看病贵
 8、打击和治理商业贿赂
 9、建设社会主义民主政治，加强民主法制建设
 10、加快完善社会保障体系，保障公民生存和发展

金融：继续实行稳健的货币政策  推进利率市场化改革

目标：提出2007年工作主要目标 预算赤字减少500亿元

房产：抑制房价过快上涨 特别禁止别墅类房地产开发

医改：国务院正抓紧制定医改方案  大力扶持中医药发展

教育：建立国家奖、助学金制 直属师范实行师范生免费教育

土地：一定要守住全国耕地不少于18亿亩的红线

三农：今年安排三农资金3917亿 反对形式主义强迫命令

公务员：工资改革顺利进行 公务消费不规范

政务：地方讲排场比阔气应制止 解决铺张浪费问题

外交：温家宝：倡导建立和谐世界 推动外交全面发展

军事：温家宝：推进信息化条件下军事训练

台海：温家宝：坚决反对任何形式的“法理台独”

GDP：去年GDP增长10.7%未现明显通胀

十一五：温家宝：十一五开局良好 综合国力进一步增强

问题：少数官员贪污腐败 民生问题解决得不够好 

保障：农民工工资问题基本解决 
      下岗职工生活问题完成
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2007全国人大政协会议
2007上海人大政协会议

东 方 网 特 别 策 划
编　辑： 邵弃疾
制作时间： 2007年3月
联系电话： 52921563
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