刘奇葆说，广西是中国与东盟之间唯一陆地接壤又海上相连的地区，同时毗邻经济发达的珠三角和港澳地区，是西部大开发的重要组成部分。随着中国－东盟自由贸易区建设进程加快，特别是自治区首府南宁成为中国－东盟博览会永久举办地，广西正成为多区域合作的重要交汇点。所谓“一轴两翼”大格局，从布局上看，由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域两个板块和南宁－新加坡经济走廊一个中轴组成，形成形似英文字母“Ｍ”的一轴两翼大格局。从内容上看，有海上经济合作、陆上经济合作和湄公河流域合作。

　　一些学者撰文指出，这一区域合作“将使中国－东盟自贸区建 设更具有可操作性”。

　　刘奇葆说，目前，广西正利用这一机遇，加快推进北部湾（广西）经济区开放开发和建设，将区域合作延伸到相邻的越南、马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等东南亚国家。通过重点加强港口物流合作，加快产业对接与分工，促进相互贸易与投资，大力发展临海工业，联合开发海上资源，加快临海城市发展，形成一批互补互利、相互促进、各具特色的港口群、产业群和城市群，从而促进泛北部湾地区发展成为太平洋西岸一个新增长极。此外，以铁路、公路干线为依托，构建南宁－新加坡经济走廊，通过沿线重点城市和跨境合作，吸引产业、物流、专业市场的集聚，以点带面，可以在中南半岛形成一个日趋繁荣的、辐射力强的经济走廊。

　　为推动“一轴两翼”区域合作的形成，刘奇葆说，广西还着力加快工业化、城镇化的发展速度。在工业化方面，以培育优势产业和强势企业为重点推动工业快速发展，构建“一轴两廊”“干”字型工业布局，柳州要建成广西的工业化示范城。在城镇化方面，要以发展大中城市为重点全面提高城镇化水平，尽快形成“四群四带”城镇发展新格局。

　　刘奇葆对“一轴两翼”区域经济合作的前景非常看好。他说，这一区域经济新格局一旦活跃起来，就会产生大量贸易创造效应和投资乘数效应，形成支柱产业。区域内和区域外发达地区的产业、产品、投资会涌向“一轴两翼”区域。过去没有投资的地方通过基础设施建设、项目开发而繁荣起来。原来沉睡的一些经济要素会苏醒起来，大步走向市场，投资、贸易都会大量增长，促进区域内相对落后地方的发展。

　　刘奇葆指出，发展“一轴两翼”，首先应从交通等基础设施合作入手，其次进行产业开发等合作，最终实现和谐、共赢。

　　“落实‘一轴两翼’区域经济合作，归纳起来可以用一句话来概括：基础设施是桥梁，产业开发是纽带，互利政策是基础，合作机制是保障。”刘奇葆表示。