在“新中国与非洲国家开启外交关系50周年暨《中国对非洲政策文件》发表纪念招待会”上的致辞

唐家璇

(2006年1月12日)

　　尊敬的非洲驻华使团长埃蒂安大使阁下，

　　尊敬的各位使节，

　　女士们，先生们，朋友们：

　　新年伊始，我们在这里欢聚一堂，隆重庆祝新中国与非洲国家开启外交关系50周年暨《中国对非洲政策文件》的发表。这是中非友好进程中的一件喜事和盛事。

　　1956年5月，中华人民共和国与埃及共和国建立大 使级外交关系，开启了新中国与非洲国家建立外交关系的先河，标志着中非关系进入了一个新的发展阶段。此后，相继获得独立的非洲国家陆续与中国建交，迄今中国已与47个非洲国家建立了外交关系。

　　半个世纪以来，中非各自情况都发生了深刻变化。但我们高兴地看到，建立在和平共处五项原则基础之上的中非友谊经受住了国际风云变幻的考验，历久弥新，不断焕发出新的生机与活力。

　　回首过去的半个世纪，中国与非洲国家始终相互信任、相互理解、相互支持。在广大非洲国家为摆脱殖民统治、争取民族独立解放进行的艰苦斗争中，中国坚定不移地在道义上声援非洲，在物质上无私帮助非洲。在非洲国家赢得独立后，中国一如既往地支持非洲国家为维护国家主权、捍卫民族独立和发展国民经济所作的不懈努力，为非洲的政治稳定和经济、社会发展做出了自己的贡献。今天，中非友好合作已遍及政治、经济、贸易、文教、卫生、军事等各个领域，其广度和深度仍在不断地拓展和延伸。

　　与此同时，非洲国家也同样给予中国巨大的支持。我们永远不会忘记，非洲国家为推动恢复中华人民共和国在联合国的合法席位所作出的重大贡献；不会忘记非洲国家为中国在联合国人权会上11次挫败反华提案提供的有力支持；不会忘记广大非洲国家坚持一个中国原则，支持中国统一大业，13次在联大总务委员会反对将所谓“台湾重返或参与联合国问题提案”列入联大议事日程，并多次抵制台湾挤入只有主权国家才能参与的国际机构的图谋；我们也不会忘记，非洲国家在中国申办2008年奥运会和2010年上海世博会等许多问题上给予的宝贵支持。中非是全天候的好朋友，是真诚合作的好伙伴，是情同手足的好兄弟。中非虽然相距遥远，但我们的心始终是紧紧连在一起的。

　　回首过去的半个世纪，中非友好合作的机制不断创新，形式更加多样。2000年10月中非双方共同创立的中非合作论坛，已成为新形势下中非集体对话与务实合作的有效机制和重要平台。今年秋季，中非合作论坛将在北京举行峰会暨第三届部长级会议。我们热烈欢迎并期待着非洲领导人来京与会，共商中非长期友好合作大计。中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议必将开成一次团结、务实、成功的历史性盛会，必将有力推动新形势下的中非友好合作迈上新的台阶。

　　各位使节，各位朋友，

　　中国历届政府一贯重视非洲，始终将巩固和发展同广大非洲国家的友好合作关系作为中国外交政策的基础。毛泽东主席十分关心非洲国家和人民的解放事业，他的著名的“三个世界”理论就是在会见赞比亚前总统卡翁达时提出的。毛主席为了帮助非洲人民发展民族经济，亲自确定中国对非重大援助项目。象征中非伟大友谊、有多位中、非专家和技术人员为之献出宝贵生命的坦赞铁路就是他批准承建的。周恩来总理三次访问非洲，提出了中国与非洲和阿拉伯国家相互关系的五项原则以及中国对外援助的八项原则，奠定了中非友好合作关系的基础。他还曾引用古诗“青山处处埋忠骨，何必马革裹尸还”，教育中国的技术人员和专家要勇于牺牲，真心帮助非洲国家搞建设。邓小平先生对非洲有着特殊感情，每逢非洲国家领导人来访，都像老朋友一样推心置腹地同他们交流，谈天下大势，谈非洲和中国的发展。江泽民主席三次走访非洲，他提出的中国发展同非洲各国面向21世纪友好合作关系的五点建议，有力推动了新时期中非友好合作关系的发展。胡锦涛主席2004年访问非洲时，专门就加强中非关系提出了三点倡议，即“坚持传统友好，推动中非关系新发展；坚持互利互助，促进共同繁荣；坚持密切合作，维护发展中国家权益”，现已成为指导新形势下中非友好合作关系深入发展的重要原则。

　　半个世纪以来，随着国际形势、非洲形势以及中国自身的发展变化，中国的对非政策也经历了一个不断发展、丰富和完善的历程。今天发表的《中国对非洲政策文件》，是中国独立自主和平外交政策与和平、发展、合作思想的具体体现，也是新形势下中国政府进一步巩固和发展中非友好合作关系的政策宣示。它向世界表明，中国政府将坚定不移地继承和发扬中非友好传统，加强同非洲的全方位合作。我相信，这份文件将为不断推进中非友好事业开辟新途径、充实新内容、注入新动力，不仅将有力地提升中非关系，而且将推动国际社会更加重视对非合作，促进世界的和谐与均衡发展。

　　中国政府将根据《中国对非洲政策文件》，与广大非洲国家一道，致力于建立和发展中非新型战略伙伴关系。

　　第一，政治上平等互信。中国与非洲应当成为相互信赖、相互支持的战略伙伴。中非之间要加强高层互访和对话，增进人员往来，推动中非友好更加深入人心；要坚持平等相待，互不干涉内政，相互尊重各自选择的发展道路；要加强在国际事务中的支持与配合，共同致力于推动国际关系民主化，积极维护和促进发展中国家的合法权益。

　　第二，经济上合作共赢。中国与非洲应当成为优势互补、互利共赢的合作伙伴。中非要共同致力于加强南南合作，推动南北对话，促使经济全球化向均衡、普惠、共赢方向发展；要开展形式多样的经贸合作，扩大贸易规模，优化贸易结构。中国政府将认真落实胡锦涛主席在联合国成立60周年发展筹资高级别会议上提出的帮助发展中国家加快发展的五项举措，并将继续鼓励和支持中国企业到非洲投资。我们也热情欢迎非洲工商界人士来中国投资兴业。

　　第三，文化上交流互鉴。中国与非洲应当成为共同推动人类文明繁荣与进步的平等伙伴。中非应大力加强文化交流，推动不同文明相互包容、平等相待、取长补短，携手共建和谐世界。

　　各位使节，各位朋友，

　　回顾过去，中非友好源远流长、频传佳话；展望未来，中非合作前景灿烂、令人鼓舞。让我们携手共进，推动中非友好继续健康、深入向前发展。相信在双方的辛勤浇灌和培育下，中非友谊之树必将结出更加丰硕的果实！

　　谢谢大家。